Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di creare le basi giuridiche necessarie affinché i giovani in Svizzera possano, ad esempio, beneficiare di un buono di viaggio gratuito per i viaggi transfrontalieri in treno al compimento del sedicesimo anno di età.

Begründung

Il trasporto aereo causa il 20 per cento delle emissioni totali di CO2 in Svizzera. Mentre la gran voglia di viaggiare dei giovani svizzeri deve essere accolta con favore, come segno di cosmopolitismo e di interesse, le sue conseguenze climatiche sono inaccettabili. L'80 per cento dei passeggeri scelgono l'aereo per spostarsi in Europa. La maggior parte delle destinazioni sono raggiungibili anche in treno, ma le differenze di prezzo sono enormi. Ad esempio, Berlino può essere raggiunta con meno di 150 franchi (andata e ritorno) con le compagnie aeree low cost, mentre il viaggio in treno costa diverse centinaia di franchi (tariffa normale); anche la tariffa economica può essere più costosa di un volo. Ai giovani con uno scarso potere d'acquisto non può essere rimproverato che i costi di viaggio siano un fattore decisivo nella scelta del mezzo di trasporto. Con uno sforzo sostenibile, la Confederazione potrebbe compiere un gesto simbolico molto efficace, ovvero potrebbe offrire a tutti gli abitanti della Svizzera, al compimento del sedicesimo anno di età, un buono per il trasporto ferroviario transfrontaliero per un importo pari ad esempio a 500 franchi. Negli ultimi tempi, ogni anno poco più di 80 000 persone hanno raggiunto i 16 anni. I costi annuali di una tale iniziativa ammonterebbero quindi a 40 milioni di franchi per un buono di 500 franchi o a 80 milioni per un buono di 1000 franchi.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale è consapevole che le emissioni dei gas a effetto serra del trasporto aereo stanno aumentando. Per tale motivo appoggia l'obiettivo globale dell'Organizzazione dell'aviazione civile internazionale che mira, a partire dal 2020, a una crescita del traffico aereo civile internazionale neutrale dal punto di vista delle emissioni di CO2. Il Collegio intende inoltre assoggettare il traffico aereo all'interno dei confini europei a un sistema di scambio di quote di emissioni in linea con quello dell'UE.

Le imprese che operano nel settore dei trasporti pubblici godono della sovranità tariffale e devono pertanto finanziare i treni internazionali in modo autonomo, ossia senza contare sulle indennità della Confederazione. Inoltre, nel trattare il messaggio concernente l'organizzazione dell'infrastruttura ferroviaria, il Parlamento ha respinto la proposta di rafforzare il ruolo della Confederazione nel determinare i prezzi (la cosiddetta gestione del compito sistemico).

Già oggi le imprese di trasporto pubblico offrono ai giovani offerte interessanti e sconti, quali Seven25 o agevolazioni per l'acquisto degli abbonamenti metà prezzo e generale. Simili offerte esistono anche a livello europeo, si pensi all'Interrail Pass o allo Youth Alpine Interrail. Numerose ferrovie europee offrono agevolazioni di questo tipo per i giovani.

Per il Consiglio federale la mobilità dei giovani è fondamentale nel contesto della formazione. La revisione totale della legge federale sulla cooperazione e la mobilità internazionale in materia di formazione, attualmente in consultazione, conferirà maggiore flessibilità ai già collaudati strumenti di promozione.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.