Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di elaborare una base legale che consenta di utilizzare una parte delle tasse di incentivazione (ad es. tassa sul CO2) per finanziare misure contro i cambiamenti climatici e per attenuare le conseguenze di tali cambiamenti nelle regioni montane e periferiche.

Begründung

I cambiamenti climatici colpiscono in particolare le regioni montane. Sono infatti in aumento gli eventi naturali (ad es. le frane e le colate detritiche) e le catastrofi causate dal maltempo (ad es. le inondazioni) e, al contempo, il turismo è reso più difficoltoso, fra l'altro anche da inverni poco nevosi, con pesanti conseguenze per l'economia di queste regioni. I cambiamenti climatici rendono ancora più difficile vivere e lavorare.

Inoltre, le tasse di incentivazione adottate contro i cambiamenti climatici (compresa la tassa sul CO2) gravano molto di più sugli abitanti delle regioni montane e periferiche, ciò che rappresenta quasi un doppio carico. Chi abita, ad esempio, in un villaggio di montagna a 1300 metri sul livello del mare è più esposto ai pericoli inerenti agli eventi naturali. Inoltre, i trasporti pubblici carenti ne aumentano la dipendenza dall'automobile privata.

Per questo motivo, è opportuno destinare una parte dei proventi delle tasse d'incentivazione a misure specifiche contro i cambiamenti climatici e alle relative conseguenze da adottare nelle regioni montane e periferiche. Si potrebbe istituire un fondo per finanziare le misure corrispondenti, ad esempio per finanziare progetti volti a migliorare la mobilità o a sostenere le imprese ad alta intensità energetica nel settore dell'efficienza energetica. Una base legale adeguata consentirebbe di attenuare il doppio carico che grava sulle regioni montane e periferiche e consentirebbe di lottare con maggiore efficacia contro i cambiamenti climatici.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

La tassa sul CO2 applicata ai combustibili fossili è una tassa d'incentivazione e non un'imposta. Una destinazione vincolata di detta tassa è costituzionalmente ammissibile soltanto nella misura in cui rafforza l'effetto incentivante e contribuisce alla riduzione delle emissioni di gas serra. Il finanziamento di misure di adattamento ai cambiamenti climatici attraverso la tassa sul CO2 non può quindi essere introdotto a livello di legge, ma necessiterebbe di una nuova base costituzionale.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.