Integrazione di uno studio sulle istruzioni relative all'energia grigia in uno o più rapporti in risposta ai postulati 17.3505 e 18.3509

Wortlaut

In collaborazione con le parti interessate e i Cantoni, il Consiglio federale è disposto a esaminare l'adozione di istruzioni relative all'energia grigia (Grey Energy Consignment, GEC) e le sue conseguenze finanziarie, economiche e giuridiche e riferire in materia nel rapporto o nei rapporti in risposta ai due postulati Vonlanthen 17.3505 e Noser 18.3509 concernenti l'economia circolare?

Begründung

L'energia grigia è la quantità di energia necessaria al ciclo di vita di un materiale o di un prodotto: produzione, estrazione, lavorazione, fabbricazione, trasporto, realizzazione, utilizzo, manutenzione e infine riciclaggio. Sommando il consumo energetico dell'intero ciclo di vita si può misurare il fabbisogno energetico di un materiale o di un prodotto. Conoscere tale fabbisogno può indirizzare le nostre scelte, in particolare al fine di ridurre l'impatto ambientale.

Attualmente stiamo assistendo alla tendenza nella nostra società al rapido rinnovamento di determinati beni di consumo, come ad esempio i veicoli a motore, i telefoni cellulari, l'elettronica di consumo e gli elettrodomestici.

Molto spesso, infatti, i fabbricanti progettano e commercializzano detti prodotti con una durata di vita relativamente breve, il che consente loro di rivendere nuovi prodotti ai consumatori dopo pochi anni, a volte anche uno o due anni.

Naturalmente, questo rapido rinnovamento, che dà lavoro a un numero di persone molto elevato e fa funzionare l'economia, è anche legato a miglioramenti tecnici o a nuovi gadget richiesti dai consumatori.

Tuttavia, non possiamo più ignorare i problemi ambientali causati dalla fabbricazione di un oggetto (energia grigia, emissioni di CO2, immissione di sostanze tossiche nell'ambiente, pressione sulle limitate risorse naturali e produzione di rifiuti). L'attuale velocità di rinnovamento del sistema significa che la nostra società non ha mai prodotto una così elevata quantità di apparecchiature. Anche la quantità di rifiuti che ne deriva raggiunge livelli senza precedenti.

Un gran numero di gruppi della società civile (Repair Café) si sta mobilitando per ridurre l'energia grigia e incentivare al massimo la riparazione, una delle principali caratteristiche dell'economia circolare. In questo campo, il concetto innovativo del Grey Energy Consignment (GEC) è estremamente interessante. Il CEG è un risparmio realizzato al momento dell'acquisto di nuovi articoli in previsione di future riparazioni.

Così, quando al venditore viene pagato il prezzo di vendita, un importo viene contemporaneamente versato sul conto "Energia grigia" dell'acquirente. Questo risparmio individuale accumulato è riservato alle riparazioni e può essere utilizzato solo per pagare le fatture dei riparatori.

Questo provvedimento incentiva la riparazione dei nostri oggetti a scapito della loro sostituzione sistematica con nuovi oggetti.

Poiché il CEG non è una tassa ma un risparmio, non comporta alcun aumento del costo dei beni. Un altro vantaggio è che il CEG stimola la riparazione e riduce gli sprechi senza generare tasse né regolamenti vincolanti per le imprese.

Poiché il Consiglio federale deve rispondere ai due postulati Vonlanthen 17.3505 e Noser 18.3509, adottati dal Consiglio degli Stati rispettivamente il 13 settembre 2017 e il 27 settembre 2018, che chiedono la pubblicazione di rapporti sull'economia circolare, sarebbe interessante per la Confederazione esaminare, in questo contesto e in collaborazione con gli interessati e i Cantoni, la fattibilità finanziaria, economica e giuridica dell'introduzione del CEG.

Stellungnahme des Bundesrates

La "tassa di riparazione anticipata" è stata individuata, nel quadro del postulato Vonlanthen 17.3505, "Sfruttare le opportunità offerte dall'economia circolare. Esaminare incentivi fiscali e altre misure", come una delle circa 50 misure di promozione dell'economia a ciclo chiuso. Degli esperti stanno attualmente esaminando quanto siano promettenti o efficaci le singole misure. Il Consiglio federale presenterà nel corso del 2019 un rapporto in adempimento di detto postulato.

Risposta del Consiglio federale.