Rivotiamo sull'iniziativa popolare "per il matrimonio e la famiglia - No agli svantaggi per le coppie sposate"!
19.3451 · Mozione · 2019-05-08
Cancelleria federale
Liquidato
Wortlaut
Il Consiglio federale è incaricato di indire senza indugio una nuova votazione sull'iniziativa popolare "per il matrimonio e la famiglia - No agli svantaggi per le coppie sposate" con un libretto di spiegazioni del Consiglio federale che tenga conto degli argomenti della decisione del Tribunale federale del 10 aprile 2019.
Begründung
Nella seduta pubblica del 10 aprile 2019, il Tribunale federale ha annullato la votazione del 28 febbraio 2016 concernente l'iniziativa popolare "per il matrimonio e la famiglia - No agli svantaggi per le coppie sposate".Spetta ora al Consiglio federale prendere atto di questa decisione e agire di conseguenza.La situazione è semplice. L'annullamento dello scrutinio riporta la procedura allo stato antecedente la votazione. Ci ritroviamo con un'iniziativa pronta a essere sottoposta a una votazione, più precisamente a una seconda votazione, ma questa volta, ovviamente, con un con libretto di spiegazioni conforme a quanto stabilito dal Tribunale federale. In effetti, la ripetizione dello scrutinio è l'unica soluzione menzionata nella decisione del Tribunale federale (DTF 1C_665/2018 consid. 5.1; 1C_346/2018 consid. 1.2; 1C_105/2015 consid. 4). D'altronde, ne va del rispetto della volontà dei firmatari dell'iniziativa.Per porre fine all'attuale spiacevole stato di incertezza, il Consiglio federale deve riprendere senza indugio la procedura, la quale non può che portare alla ripetizione dello scrutinio, ovviamente con un'informazione rivista e corretta.
Antrag des Bundesrates
Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
Stellungnahme des Bundesrates
Il 21 giugno 2019, il Consiglio federale ha preso atto della sentenza scritta del Tribunale federale del 10 aprile 2019 concernente l'annullamento della votazione del 28 febbraio 2016 sull'iniziativa popolare "per il matrimonio e la famiglia - No agli svantaggi per le coppie sposate" e ha definito l'ulteriore procedura. Il Consiglio federale deve attuare quanto disposto dal Tribunale federale. Come primo passo, il 21 giugno 2019 ha quindi in parte annullato il decreto di accertamento del 19 aprile 2016 (FF 2019 3843).Il decreto federale del 19 giugno 2015 concernente l'iniziativa popolare "per il matrimonio e la famiglia - No agli svantaggi per le coppie sposate" (FF 2015 3935) non è stato oggetto del procedimento dinanzi al Tribunale federale ed è pertanto ancora valido. Questo decreto dell'Assemblea federale non può essere modificato o revocato dal Tribunale federale né dal Consiglio federale.La votazione dev'essere di principio ripetuta poiché, conformemente all'articolo 139 capoverso 5 della Costituzione, un'iniziativa popolare deve essere sottoposta al voto del Popolo e dei Cantoni. Con l'annullamento, il 21 giugno 2019, del decreto di accertamento è stato creato il presupposto affinché l'iniziativa popolare possa nuovamente essere presentata agli aventi diritto di voto. Secondo il Consiglio federale, per lo svolgimento della votazione i termini legali vanno stabiliti analogamente all'articolo 75a della legge federale sui diritti politici (LDP; RS 161.1). Conformemente all'articolo 75a capoverso 3bis LDP, se inizia a decorrere tra dieci e tre mesi prima del prossimo rinnovo integrale del Consiglio nazionale, il termine per sottoporre l'iniziativa popolare al voto è di sedici mesi. Dal momento che il decreto di accertamento è stato annullato il 21 giugno 2019 e che la prossima elezione del Consiglio nazionale è tra circa quattro mesi (20 ottobre 2019), la ripetizione della votazione deve pertanto avere luogo al più tardi entro il 27 settembre 2020 (termine ordinario secondo l'art. 2a dell'ordinanza sui diritti politici, ODP; RS 161.11). Le spiegazioni di voto del Consiglio federale dovranno a tale proposito illustrare le ragioni che hanno portato a ripetere la votazione nonché gli sviluppi che vi sono stati nel frattempo. Oltre che nel libretto di spiegazioni per la votazione popolare, le informazioni scorrette rilevate dal Tribunale federale figuravano già nel messaggio del Consiglio federale e hanno dunque condizionato l'esame dell'iniziativa da parte del Parlamento. Per consentire al Parlamento di ridiscutere le richieste avanzate nell'iniziativa popolare, vale a dire la questione degli svantaggi per le coppie sposate, il Consiglio federale ha deciso di presentare un messaggio aggiuntivo all'oggetto 18.034 Legge sull'imposta federale diretta (equità dell'imposizione delle coppie e delle famiglie), attualmente pendente in entrambe le Camere. Il Parlamento potrà così discutere su quanto richiesto con l'iniziativa popolare nel quadro di questa procedura legislativa e, eventualmente, elaborare una regolamentazione alternativa. Il messaggio aggiuntivo è stato adottato a metà agosto all'attenzione dell'Assemblea federale.Secondo il Consiglio federale, il comitato d'iniziativa ha la possibilità, con l'approvazione della maggioranza assoluta dei suoi membri, di ritirare l'iniziativa popolare senza condizioni fintantoché il Consiglio federale non abbia stabilito la votazione (cfr. art. 73 cpv. 2 LDP). Conformemente all'articolo 10 capoverso 1bis LDP, il Consiglio federale stabilisce ogni volta quali testi porre in votazione almeno quattro mesi prima del giorno della votazione.