Wortlaut

Per l'accordo programmatico nel settore della protezione contro l'inquinamento fonico il Consiglio federale è incaricato di elaborare una soluzione per il periodo successivo al 2023. In particolare, la Confederazione deve proporre un finanziamento a lungo termine per il risanamento fonico delle strade, da collegare a un piano di risanamento concordato con i Cantoni.

Begründung

Il risanamento fonico delle strade è un compito permanente. La Confederazione vi partecipa finanziariamente nell'ambito di accordi programmatici (art. 50 LPAmb). Ad oggi, tuttavia, non vi sono prospettive di finanziamento per gli anni successivi al 2023. Tuttavia, è chiaro che i Cantoni e i Comuni devono continuare a investire in pavimentazioni stradali fonoassorbenti per rispettare i valori di riferimento dell'ordinanza contro l'inquinamento fonico. Data la situazione attuale, la pianificazione e l'attuazione di questi progetti è però rallentata o addirittura sospesa. Se si vuole ottenere una protezione efficace dal rumore e se la Confederazione intende fare seriamente la sua parte nel risanamento fonico delle strade, è necessaria una soluzione che permetta di regolarne la partecipazione finanziaria oltre il 2023. L'attenzione si deve concentrare sulla posa di pavimentazioni stradali fonoassorbenti. I ripari fonici devono essere installati solo dove sono effettivamente efficaci in termini di protezione acustica.

Per ragioni di costo, sempre più città e Comuni istituiscono il limite di velocità di 30 chilometri l'ora anche sulle strade principali. Tuttavia, il risultato della riduzione della velocità massima è dubbio. Per quanto riguarda la protezione dal rumore, l'uso di pavimentazioni stradali fonoassorbenti è molto più efficace. Inoltre, il limite di velocità di 30 chilometri l'ora sulle strade principali riduce il flusso di traffico, aumenta le emissioni inquinanti e si ripercuote sul trasporto pubblico su gomma. L'emissione sonora è determinata non tanto dalla velocità del veicolo quanto dal numero di giri del motore, influenzato, tra l'altro, dalle misure edili adottate per promuovere il mantenimento della velocità.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il sostegno della Confederazione attraverso gli accordi programmatici ha già dimostrato la sua efficacia con un impegno maggiore dei Cantoni sin dalla loro entrata in vigore, nel 2008. Infatti, gli investimenti cantonali sono oggi dieci volte superiori rispetto al 2008 e hanno consentito di proteggere più di 100 000 persone. Gli accordi programmatici si sono quindi rivelati finora uno strumento molto importante.

Il Consiglio federale ha già garantito il suo sostegno al mantenimento degli accordi programmatici con il suo parere relativo alla mozione Hêche 19.3237, che il Consiglio degli Stati ha adottato il 18 giugno 2019. Il Consiglio federale non ritiene pertanto opportuno accogliere una seconda mozione con lo stesso tenore. Inoltre, la mozione Burkart 19.3501 mira a escludere dal sistema di sovvenzioni una misura importante ed efficace della lotta contro il rumore stradale quale la riduzione della velocità a 30 chilometri l'ora. Questo non è nell'interesse della protezione della salute delle persone esposte.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.