Wortlaut

Il Consiglio federale è disposto a:

1. Istituire un monitoraggio globale dell'attuazione della legge federale sull'eliminazione di svantaggi nei confronti dei disabili (LDis) e delle prescrizioni cantonali per costruzioni accessibili al pubblico adeguate ai bisogni dei disabili?

2. Analizzare il rapporto costi-benefici di tale monitoraggio?

Begründung

La legge federale sull'eliminazione di svantaggi nei confronti dei disabili (LDis) è costantemente sottoposta ad adeguamenti e fa parte di un sistema complesso, in particolare per quanto riguarda le costruzioni e gli impianti. Secondo le valutazioni e i rapporti della Confederazione (tra cui il rapporto del 9 maggio 2018 intitolato "Politica in favore delle persone disabili"), dall'entrata in vigore della LDis la situazione è migliorata per quanto riguarda gli edifici accessibili al pubblico, ma resta ancora molto da fare ed è difficile determinare la portata delle azioni attuali e future.

Il rapporto di valutazione della LDis deplora tuttavia che non sia previsto alcun monitoraggio dell'attuazione della LDis e delle prescrizioni cantonali per costruzioni adeguate ai bisogni dei disabili. Questo fatto impedisce una visione d'insieme e rende più difficile evidenziare tanto i progressi quanto le lacune. Inoltre, le disposizioni della LDis non sono attuate in maniera uniforme dalle autorità competenti del rilascio delle autorizzazioni a costruire e, sempre secondo il rapporto, i servizi di consulenza per costruzioni senza barriere architettoniche giudicano in modo critico il livello d'informazione degli attori privati e delle autorità del settore edilizio. Prima di trarre conclusioni e di agire in modo mirato, è necessario disporre di informazioni dettagliate e chiare, iniziando, data la portata del compito, dagli edifici accessibili al pubblico.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale vuole che la politica in favore delle persone disabili sia sempre più intesa come compito trasversale comune di Confederazione e Cantoni. È quindi indispensabile dar maggior visibilità alla sua attuazione. Il rapporto del Consiglio federale del 9 maggio 2018 sulla politica in favore delle persone disabili propone misure in tal senso. Tra queste, l'elaborazione di un quadro d'insieme che migliori l'informazione sulle misure già adottate negli ambiti della vita interessati dalla politica in favore delle persone disabili. In determinati settori tematici, il quadro d'insieme sarà approfondito e, nei limiti delle risorse disponibili, gradualmente trasformato in monitoraggio. Questo avverrà dapprima nei settori in cui Confederazione e Cantoni intendono concentrarsi sui temi prioritari fissati per gli anni 2018 a 2021: "Pari opportunità e lavoro", "Vita autodeterminata" e "Comunicazione digitale senza barriere".

Un monitoraggio specifico delle costruzioni senza barriere non è al momento prioritario. La valutazione della legge sui disabili eseguita nel 2015 ha infatti dimostrato che in questo settore l'attuazione, in primo luogo di competenza dei Cantoni, procede complessivamente bene. Grande importanza per l'applicazione degli standard minimi di accessibilità delle costruzioni fissati dalla legge sui disabili rivestono in particolare le pertinenti possibilità di ricorso e azione. Secondo il Consiglio federale, l'allestimento e l'esercizio di un monitoraggio specifico per questo settore, che comporterebbe un ingente investimento di risorse, non è quindi necessario.

Risposta del Consiglio federale.