Wortlaut

Il Consiglio federale è invitato a rispondere alle seguenti domande:

1. Il Dipartimento federale dell'ambiente, dei trasporti, dell'energia e delle comunicazioni (DATEC) ha fissato diversi obiettivi strategici per le FFS. Il primo, in particolare, esige che le FFS si adoperino per trasporti pubblici semplici e attrattivi per la clientela. Cosa pensa di fare, il Consiglio federale, per frenare un'evoluzione dei prezzi contraria agli interessi della popolazione svizzera nel settore dei trasporti pubblici e rendere così questi ultimi accessibili a tutti?

2. Il Sorvegliante dei prezzi è stato consultato in merito all'aumento del prezzo dell'AG dei giovani? Qual è la sua posizione al riguardo?

3. Prima di qualsiasi aumento è disposto, il Consiglio federale, a esaminare approfonditamente la politica dei prezzi praticata dalle FFS?

4. Infine, questa logica delle FFS di chiedere agli utenti un prezzo sempre maggiore non è in contraddizione con gli obiettivi del Consiglio federale in materia di protezione del clima e di promozione dei trasporti pubblici?

Begründung

L'8 maggio la rivista "Beobachter" ha pubblicato alcuni estratti di un rapporto interno confidenziale di ch-direct, comunità tariffaria che raggruppa 250 imprese di trasporti pubblici, che lascia intravedere l'eventualità di una modifica dell'offerta delle FFS nel 2021. Tale adeguamento prevede l'aumento dell'AG e la scomparsa di alcune prestazioni, tra cui l'abbonamento generale per i giovani, le carte giornaliere dei Comuni e la possibilità di depositare il proprio AG per un periodo di 30 giorni (ad es. in estate). Benché questo progetto sembri essere stato rimandato, è necessario garantire che un simile aumento non entri in vigore.

Prima di tutto perché nel contesto attuale, in cui il mondo intero sta prendendo coscienza dell'importanza della transizione ecologica, un simile aumento non ha alcun senso. Mentre si fa strada un'ampia tendenza a favore della mobilità dolce e dei trasporti pubblici, i piani di ch-direct nuocciono alla politica climatica svizzera e rischiano di far diminuire il numero di utenti dei trasporti pubblici.

Inoltre, questo aumento colpirebbe maggiormente i giovani e le persone con un reddito medio-basso, la cui mobilità verrebbe seriamente compromessa (i giovani con più di 25 anni vedrebbero aumentare il prezzo dell'AG del 45 per cento). Infine, questo aumento non si giustifica in alcun modo essendo contrario alla missione di servizio pubblico affidata alle FFS.

Stellungnahme des Bundesrates

1. Il Consiglio federale indirizza l'attività delle FFS definendo obiettivi strategici, ma le decisioni operative sono di responsabilità delle FFS stesse.

La definizione delle tariffe e l'emissione e la vendita dei titoli di trasporto non sono però una loro competenza esclusiva. Si tratta di una responsabilità condivisa con le altre imprese di trasporto che, attraverso l'organizzazione tariffaria nazionale ch-direct nella quale si sono riunite, stabiliscono sia la gamma di abbonamenti sia i loro prezzi.

Secondo le informazioni fornite da ch-direct attualmente il settore sta lavorando alacremente alla struttura di prezzi e gamma, mirando a offrire trasporti pubblici orientati al futuro e trasparenti.

2. Per gli AG dei giovani non è stato deciso alcun aumento di prezzo. A dicembre 2019 non vi sarà un rialzo dei prezzi del trasporto diretto né è previsto un adeguamento successivo della gamma e dei prezzi degli AG per i giovani. Di conseguenza non vi era motivo per interpellare il Sorvegliante dei prezzi.

3. Gli effetti delle misure tariffarie devono essere analizzati approfonditamente sia dalle imprese di trasporto sia in seno ai competenti organismi di ch-direct, che hanno il compito, prima di adottarle, di valutare la disponibilità della clientela ad accettarle, i risultati sulle loro quote di mercato e le ripercussioni per l'ambiente. Il Consiglio federale si aspetta che i competenti organi delle imprese di trasporto decidano con accortezza gli adeguamenti di prezzo, senza compromettere il favore della popolazione e della clientela.

4. Nel raggiungimento degli obiettivi di protezione del clima i trasporti pubblici avranno un ruolo fondamentale e l'accessibilità dei prezzi sarà determinante. In qualità di rappresentante del proprietario delle FFS, il Consiglio federale si aspetta che nel traffico viaggiatori e merci le FFS offrano soluzioni di mobilità interessanti che si distinguano per sicurezza, puntualità e qualità e che consentano agli utenti un accesso semplice e immediato. A tale scopo si fa affidamento sul rispettivo impegno delle FFS negli organi di ch-direct.

Risposta del Consiglio federale.