Wortlaut

Chiedo al Consiglio federale di presentare un rapporto che metta in evidenza, per tipo di suolo, i seguenti elementi relativi allo stoccaggio del carbonio nel nostro Paese:

1. un'analisi dettagliata del potenziale dei suoli svizzeri per catturare e stoccare il carbonio a lungo termine;

2. le misure che potrebbero essere adottate per migliorare, a termine, il bilancio di carbonio dei diversi tipi di suolo del nostro territorio, nonché i costi, i rischi e le opportunità associati a tali misure e le sfide che riguardano la loro gestione;

3. gli incentivi e i programmi che potrebbero essere attuati per indurre i proprietari terrieri e gli agricoltori ad adottare misure volte a stoccare il carbonio in funzione del potenziale del suolo e a migliorare così la qualità dei suoli;

4. le possibilità e i limiti per quantificare e valorizzare lo stoccaggio del carbonio nei suoli con un'analisi delle diverse opzioni, come ad esempio il rilascio di certificati di CO2.

Begründung

Nonostante le misure adottate e quelle che adotteremo nell'ambito della revisione della legge federale sul CO2 per ridurre le emissioni di CO2 equivalenti al fine di adempiere il mandato dell'Accordo di Parigi sul clima, sappiamo che avremo sempre una quota di emissioni di carbonio (C). Alla luce di questa constatazione, ritengo importante analizzare il potenziale di sequestro del CO2 del nostro suolo e le misure da adottare per migliorarlo. I suoli agricoli, così come la superficie forestale, hanno un notevole potenziale di stoccaggio del carbonio. Questa quota di stoccaggio dipende in particolare dalla struttura del suolo, dal tasso di materia organica, dall'humus e del tenore di argilla dei suoli. Secondo gli studi effettuati in questo campo, circa il 35 per cento delle particelle analizzate presenta un tasso di cattura superiore allo 0,4 per cento. Vi è quindi un notevole potenziale da sviluppare. Sarebbe quindi importante, nel corso dell'attuale dibattito sulla politica climatica, fare luce sulle possibilità di miglioramento del sequestro del carbonio da parte dei nostri diversi tipi di suolo.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Il materiale organico è un elemento chiave dei suoli. Esso interviene nella maggior parte dei processi che favoriscono la fertilità dei suoli e svolge un ruolo centrale per le funzioni di produzione agricola e silvicola, di regolazione del clima e di protezione contro le piene come pure per la conservazione della biodiversità. Secondo lo stato attuale delle conoscenze, per poter raggiungere gli obiettivi climatici stabiliti dall'Accordo di Parigi occorre potenziare in un futuro prossimo la funzione biologica e tecnica di pozzo di carbonio. Nonostante i lavori effettuati finora abbiano evidenziato un potenziale limitato di aumento del tenore di carbonio nei suoli della Svizzera utilizzati a scopo agricolo, possono essere individuate misure gestionali che perlomeno mantengano quello attuale o, ancora meglio, che lo aumentino. Conformemente al programma nazionale di ricerca PNR 68 "Uso sostenibile della risorsa suolo", l'acquisizione di dati pedologici sull'intero territorio è necessaria al fine di valutare il potenziale dei suoli a stoccare a lungo termine il carbonio organico. Infine, occorre chiarire questioni fondamentali relative ai meccanismi di sorveglianza, di rendicontazione e di verifica dello stoccaggio di carbonio nel suolo.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.