Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di illustrare con quali misure compiti che riguardano sia il settore culturale che quello della formazione possono essere assegnati sia all'Ufficio federale della cultura (UFC) sia alla Segreteria di Stato per la formazione, la ricerca e l'innovazione (SEFRI).

Begründung

La formazione e la cultura sono strettamente imparentate, ma dal punto di vista amministrativo rientrano nella competenza di due autorità diverse: la SEFRI e l'UFC. Attualmente non è possibile assegnare una parte di un compito alla SEFRI e un'altra all'UFC. Alcuni compiti non possono quindi essere svolti in modo ottimale. Questa pratica viene giustificata dalla necessità di evitare i doppi finanziamenti.

Difficoltà di questo genere si riscontrano, ad esempio, nell'attuazione dell'articolo 67a della Costituzione oppure nel finanziamento del Technorama o del Museo svizzero dei trasporti. Sebbene il citato articolo sia intitolato "Formazione musicale", la sua attuazione è sinora avvenuta esclusivamente nell'ambito della legge sulla promozione della cultura (LPCu), sotto l'egida, quindi, dell'UFC. Di conseguenza, al momento l'attuazione si limita (anzi: deve limitarsi) alla promozione culturale e non si estende anche alla formazione. Per quanto riguarda il Technorama e il Museo svizzero dei trasporti, sarebbe opportuno operare una separazione tra formazione e cultura, dato che queste istituzioni sono sia musei sia centri formativi.

Questo principio "esclusivo" spesso non è al passo con i tempi e ostacola la ricerca di soluzioni ottimali. Sempre più spesso è richiesto un approccio sistemico e proattivo, motivo per cui è necessario rivedere la pratica corrente. Istituzioni con un'attività didattica importante come il Technorama devono poter rientrare, per l'aspetto formativo, nella competenza della SEFRI e quindi essere contemplate nel messaggio sulla promozione dell'educazione, della ricerca e dell'innovazione e per l'aspetto culturale, invece, in quella dell'UFC e quindi nel messaggio sulla cultura. Lo stesso dicasi per l'attuazione dell'articolo 67a della Costituzione, di competenza dell'UFC, istituzione che ha svolto un lavoro enorme e anche ottenuto buoni risultati. Naturalmente in questo caso la priorità va data alla politica culturale, tralasciando quasi del tutto quella della formazione - anche alla luce, ma non solo, della sovranità cantonale in materia di formazione.

Deve quindi diventare possibile assegnare settori tematici come quelli appena menzionati a due uffici contemporaneamente. Il rapporto deve illustrare come tradurre questo approccio nella pratica.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale risponderà alle questioni sollevate in merito alla ripartizione dei compiti fra la SEFRI e l'UFC nel quadro del messaggio concernente la promozione della cultura negli anni 2021-2024.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.