Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di presentare una strategia che promuova la creazione di valore aggiunto nel settore dei servizi orientato all'esportazione. La strategia non deve interessare unicamente il settore finanziario, ma comprendere l'intero settore dei servizi, come ad esempio le TIC, il turismo, i servizi di architettura e le prestazioni di consulenza. Nel rapporto, il Consiglio federale deve analizzare in particolare la qualità dell'accesso ai mercati esteri per i prestatori di servizi svizzeri, concentrandosi in particolare sul mercato comunitario, e presentare ove opportuno proposte risolutive che permettano di mantenere in Svizzera posti di lavoro, substrato fiscale e creazione di valore aggiunto.

Begründung

Circa tre quarti di tutte le persone occupate e di tutte le aziende in Svizzera sono attive nel settore dei servizi. A tal proposito si dimentica spesso che molte di esse intrattengono strette relazioni con l'estero. Per queste persone e aziende è importante poter offrire i propri servizi sui mercati di sbocco esteri senza né barriere né intoppi di altro genere. Questo discorso vale soprattutto per le aziende TIC, le società di consulenza, il settore del turismo, gli architetti che operano in tutto il mondo e le banche specializzate nella gestione patrimoniale.

È risaputo che per alcuni settori - in particolare quello della gestione patrimoniale - l'accesso ai mercati esteri, e in particolare a quello dell'UE, è oggi molto limitato. In assenza di condizioni d'accesso migliori, prima o poi le imprese in questione saranno costrette a offrire i loro servizi attraverso filiali ubicate in loco. Per la Svizzera ciò comporta la perdita di posti di lavoro, di substrato fiscale e di valore aggiunto.

Il Consiglio federale deve pertanto analizzare in un rapporto la qualità dell'accesso ai mercati esteri, e in particolare a quello comunitario, per i diversi prestatori di servizi orientati all'esportazione. L'Esecutivo deve poi mostrare con quale strategia intende migliorare questo accesso e presentare approcci risolutivi per i vari settori.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Consapevole del valore fondamentale del settore dei servizi per la Svizzera e della crescente rilevanza dei relativi scambi e delle specifiche sfide, il Consiglio federale ritiene che la questione sollevata dall'autore del postulato sia importante e rilevante. L'Esecutivo è però convinto che questo settore non vada considerato isolatamente, bensì in un contesto più ampio. La questione dell'accesso ai mercati dei servizi è già contemplata nella strategia di politica economica esterna del Consiglio federale del 2004 e nella sua versione aggiornata del 2011.

Nell'ambito dei lavori di rielaborazione di tale strategia - attualmente in corso presso il Dipartimento federale dell'economia, della formazione e della ricerca - l'accesso ai mercati europei e internazionali dei prestatori di servizi svizzeri sarà riesaminato. Se necessario saranno presentate nuove misure o avanzate proposte di miglioramento.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.