Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di presentare un rapporto che evidenzi possibili modifiche di legge e di ordinanza atte a limitare e laddove possibile proibire l'impiego di plastica monouso.

Begründung

Prossimamente molti Stati proibiranno l'utilizzo di plastica monouso: ad esempio nell'Unione europea entro il 2021, quindi in tutti i Paesi circostanti la Svizzera, in Costarica e in Canada. Anche numerose città svizzere stanno prendendo delle misure, in particolare la Citta di Ginevra che bandirà l'utilizzo di plastica monouso dal 2020 per le attività che autorizza su suolo pubblico.

I giovani che sono scesi in piazza negli ultimi mesi, ci hanno fatto capire che sono pronti a fare la loro parte impegnandosi a favore dell'ambiente. La politica deve metterli nelle condizioni di poterlo fare e dobbiamo dare loro una risposta concreta. Porre una forte limitazione all'utilizzo della plastica monouso nella quotidianità, laddove esistono alternative migliori, è un atto opportuno e ragionevole.

I cittadini hanno la consapevolezza che la plastica monouso è dannosa per l'ambiente e tecnicamente ci sono varie soluzioni alternative. In effetti è oggi possibile sostituire la plastica monouso, in particolare durante le manifestazioni pubbliche (stoviglie) e nel commercio al dettaglio (packaging), ad esempio con prodotti biodegradabili compostabili. Per gli imballaggi nel commercio al dettaglio il più delle volte il consumatore non ha ancora molte alternative, benché sul mercato esistano varie possibilità. Al contrario nell'ambito di manifestazioni pubbliche e di situazioni di vita privata comune il mercato offre già valide alternative con prodotti a minore impatto ambientale. Purtroppo non ancora tutte le tecniche sono mature e prive di problemi, ma ponendo vincoli severi alla plastica monouso l'industria e il commercio al dettaglio saranno obbligati a trovare delle alternative sostenibili all'enorme quantità di plastica in circolazione.

L'obiettivo è di produrre meno plastica, avere obiettivi vincolanti di riciclo, ma anche nuovi requisiti di etichettatura che indichino come devono essere smaltiti i rifiuti.

Un rapporto che evidenzi possibili modifiche di legge e di ordinanza atte a limitare e laddove possibile proibire l'impiego di plastica monouso rappresenta un'opportunità e una necessità per dare avvio a progetti legislativi concreti, anche in concerto con i Cantoni.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

In linea di principio, l'articolo 30a lettera a della legge federale sulla protezione dell'ambiente (LPAmb; RS 814.01) costituisce già una base giuridica per vietare la messa in commercio di prodotti destinati ad essere impiegati una sola volta e per breve tempo se i vantaggi del loro impiego non giustificano il carico che ne deriva per l'ambiente. Sulla base di tale disposizione, il Consiglio federale potrebbe quindi in via di principio emanare a livello di ordinanza una norma di divieto corrispondente per la plastica monouso.

La Confederazione si aspetta comunque l'adozione di misure volontarie da parte del settore volte a ridurre i prodotti monouso di plastica. Solo se tali misure risulteranno per nulla o troppo poco efficaci saranno esaminate misure per regolamentarne l'uso.

La richiesta dell'autore del presente postulato di limitare l'impiego dei prodotti monouso di plastica utilizzati per breve tempo corrisponde in ampia misura alla direzione indicata dal postulato Thorens Goumaz 18.3196 accolto il 5 marzo 2019 dal Consiglio nazionale, che richiede la riduzione dell'impiego di materie plastiche monouso utilizzate per breve tempo. Il rapporto in adempimento di detto postulato illustrerà misure e potenziali di miglioramento tenendo conto dei costi e dei vantaggi come pure della responsabilità individuale e del finanziamento basato sul principio di causalità. Non è quindi necessario un altro rapporto.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.