19.3768 · Mozione · 2019-06-20
Cancelleria federale
Liquidato
Wortlaut
Il Consiglio federale è incaricato di garantire che, quando sono elaborate nuove leggi o la legislazione vigente è sottoposta a revisione, i relativi effetti sulle famiglie vengano sistematicamente verificati e presentati in modo trasparente. Dovrà provvedere agli adeguamenti delle basi giuridiche eventualmente necessari o sottoporli al Parlamento.
Begründung
La politica familiare ha la responsabilità di garantire a tutte le famiglie del nostro Paese le migliori condizioni quadro possibili e di sostenerle nell'affrontare le sfide con cui sono confrontate ogni giorno a prescindere dal tipo di organizzazione familiare. In diversi articoli della Costituzione federale i diritti e le misure per la protezione e la promozione delle famiglie sono definiti in differenti capitoli. Tuttavia, al momento non vi è ancora una normativa secondo cui, in sede di elaborazione di nuove leggi o di adeguamento della legislazione vigente, i relativi effetti sulle condizioni di vita delle famiglie vengano esaminati sistematicamente e presentati in modo trasparente ai partecipanti alla procedura di consultazione e al Parlamento.La presente mozione mira a far sì che la Confederazione abbia l'obbligo di esaminare, in tutti i settori di sua competenza, gli effetti delle nuove leggi o delle modifiche legislative sulle famiglie e di garantire, conformemente all'articolo 41 capoverso 1 lettera c della Costituzione federale, che le famiglie siano protette e sostenute nel miglior modo possibile.Questa normativa esiste già in alcuni Cantoni. Se fosse introdotta a livello federale, in futuro sarebbe possibile garantire che la legge tenga effettivamente conto degli interessi delle famiglie, ad esempio nell'ambito fiscale, delle assicurazioni sociali, dei premi delle casse malati o della conciliazione della vita famigliare con quella lavorativa.
Antrag des Bundesrates
Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.
Stellungnahme des Bundesrates
Il Consiglio federale condivide l'opinione secondo cui nell'ambito dei lavori legislativi sia necessario verificare e rendere noto l'impatto sulle famiglie di nuove leggi o modifiche legislative. Alla luce del principio enunciato nell'articolo 41 capoverso 1 lettera c della Costituzione federale il Collegio governativo ritiene naturale procedere in tal senso.È tuttavia contrario ad introdurre una nuova disposizione legale in materia, in particolare ad includere le possibili ripercussioni sulle famiglie nel catalogo di cui all'articolo 141 capoverso 2 della legge sul Parlamento (LParl; RS 171.10) riguardante il contenuto dei messaggi del Consiglio federale a sostegno di disegni di atti legislativi. L'articolo 141 capoverso 2 lettera g LParl stabilisce già che il messaggio del Consiglio federale deve illustrare le ripercussioni sulla società e quindi sulle famiglie che di essa fanno parte.Grazie all'analisi dell'impatto della regolamentazione (AIR) l'Amministrazione federale dispone inoltre di uno strumento specifico che le permette di analizzare e presentare le ripercussioni economiche di un progetto legislativo. Tra i principali aspetti da analizzare nel quadro dell'AIR vi sono le ripercussioni (in termini di costi, vantaggi ed effetti distributivi) che il progetto legislativo avrà sui vari gruppi sociali, tra i quali le famiglie sono esplicitamente menzionate (cfr. lista di controllo AIR). L'AIR prevede dunque già concretamente l'obbligo di analizzare l'impatto di un progetto legislativo sulle famiglie.