Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di modificare l'articolo 17f della legge federale concernente l'utilizzazione dell'imposta sugli oli minerali a destinazione vincolata e di altri mezzi a destinazione vincolata per il traffico stradale e aereo (LUMin) in modo che almeno il 15 per cento (invece dell'attuale 9-12 per cento) dei mezzi provenienti dal Fondo per le strade nazionali e il traffico d'agglomerato (Fostra) sia messo a disposizione dei programmi d'agglomerato.

Begründung

Il Fostra costituisce una solida base di finanziamento per le grandi infrastrutture di trasporto. Tramite i programmi d'agglomerato vengono finanziati molti progetti importanti per una mobilità del futuro che corrisponda agli obiettivi di politica climatica. Molti progetti non possono essere realizzati oppure vengono procrastinati per mancanza di finanziamenti. Nel settore delle strade nazionali, accanto alle importanti spese per la manutenzione vengono pure investiti mezzi finanziari considerevoli per le misure di potenziamento. Un potenziamento forzato della rete delle strade nazionali è tuttavia in netto contrasto con gli sforzi a favore di una mobilità possibilmente rispettosa del clima e dell'ambiente. Conformemente alla LUMin, i contributi destinati ai programmi d'agglomerato oscillano normalmente tra il 9 e il 12 per cento delle spese del Fondo. Questa quota va aumentata, mentre al contrario vanno ridotti gli investimenti per il potenziamento delle strade nazionali.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

La Confederazione sostiene finanziariamente progetti nel settore dei trasporti nelle città e negli agglomerati tramite il Programma Traffico d'agglomerato (PTA). A beneficiare dei contributi federali sono quegli agglomerati che hanno saputo armonizzare in maniera efficace, grazie ai loro programmi d'agglomerato, la politica dei trasporti con lo sviluppo degli insediamenti. Negli ultimi anni il PTA si è rivelato uno strumento efficace per il cofinanziamento dei progetti più adeguati nell'ambito del traffico d'agglomerato.

In virtù dell'articolo 17f della legge federale concernente l'utilizzazione dell'imposta sugli oli minerali a destinazione vincolata e di altri mezzi a destinazione vincolata per il traffico stradale e aereo (LUMin), finora ogni anno sono stati messi a disposizione per il traffico d'agglomerato circa 390 milioni di franchi dal Fondo per le strade nazionali e il traffico d'agglomerato (Fostra). Un aumento della quota Fostra per gli agglomerati ad almeno il 15 per cento significherebbe una crescita dei contributi pari grosso modo a 100 milioni di franchi all'anno.

Fino ad oggi i mezzi finanziari messi a disposizione sono stati sufficienti. I crediti d'impegno votati dal Parlamento sono stati inferiori al 12 per cento (percentuale massima prevista dalla LUMin). Inoltre, gli agglomerati non hanno sfruttato la totalità dei contributi accordati. Da un lato, singoli progetti previsti dai programmi d'agglomerato sono stati respinti in votazione; dall'altro alcuni progetti già autorizzati sono stati procrastinati a seguito di difficoltà riscontrate nella progettazione dei lavori e, in parte, a causa di ricorsi. Per queste ragioni, al momento il Consiglio federale ritiene inappropriato aumentare i contributi federali destinati al traffico d'agglomerato.

Nel quadro della revisione dell'ordinanza concernente il programma Traffico d'agglomerato sono previste diverse misure che in futuro assicureranno un'attuazione entro i termini stabiliti dei progetti autorizzati. In considerazione degli sviluppi molto dinamici nel settore della mobilità e dello sviluppo degli insediamenti negli agglomerati, il Consiglio federale si avvarrà anche in futuro di strumenti efficaci e aggiornati e esaminerà, se del caso, nuovi approcci di cofinanziamento. Se a seguito delle evoluzioni summenzionate se ne presentasse la necessità, il Consiglio federale sarebbe disposto a discutere un eventuale adeguamento della LUMin.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.