Wortlaut

L'articolo 64a capoverso 5 della legge federale sull'assicurazione malattie è modificato come segue:

Art. 64a

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Cpv. 5

L'assicuratore trasferisce al Cantone il credito materializzato dagli attestati di carenza di beni e dai titoli equivalenti. Non appena l'assicurato ha saldato in tutto o in parte il suo debito nei confronti del Cantone, questi restituisce all'assicuratore, prioritariamente, il saldo del 15 per cento del credito iniziale.

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Begründung

L'attuale articolo 64a capoverso 4 LAMal impone al Cantone di domicilio di versare all'assicuratore l'85 per cento dell'importo degli attestati di carenza di beni che gli sono presentati, mentre il capoverso 5 indica che l'assicuratore conserva gli attestati di carenza di beni e i titoli equivalenti sino al pagamento integrale dei crediti in arretrato. Non appena l'assicurato ha saldato in tutto o in parte il debito verso l'assicuratore, questi restituisce al Cantone il 50 per cento dell'importo ricevuto dall'assicurato.

In altri termini, il Cantone versa l'85 per cento del credito dell'assicuratore, il quale rimane tuttavia creditore del 100 per cento nei confronti dell'assicurato, senza alcun obbligo di agire con diligenza per tentare d'incassare dal debitore le somme dovute.

Al riguardo, le cifre sono estremamente rivelatrici: la somma globale versata dai Cantoni agli assicuratori è passata da 42 339 876 milioni di franchi nel 2012 a 358 554 233 milioni nel 2017. Durante quest'ultimo anno il 50 per cento delle somme recuperate dagli assicuratori e versate ai Cantoni è stato di soli 13 898 252 milioni di franchi, ossia appena il 3,9 per cento dell'importo totale versato da questi ultimi. Vale a dire che non soltanto gli assicuratori non sono motivati a recuperare il 15 per cento mancante, ma che i Cantoni non hanno alcun controllo sui passi intrapresi.

Con la modifica della LAMal proposta, gli assicuratori saranno certi di ricevere in via prioritaria, sulle somme che il Cantone riuscirà a recuperare, il saldo del 15 per cento ancora aperto. Da parte sua il Cantone, beneficiando di un controllo efficace sul ritorno a miglior fortuna dei suoi abitanti, potrà intraprendere i passi efficaci per recuperare la totalità di ciò che sarà stato versato a titolo di solidarietà tra assicurati.