Wortlaut

Poiché nell'eliminare la penalizzazione fiscale delle coppie sposate vi saranno probabilmente ritardi di diversi anni e per essere conformi alla Costituzione, il Consiglio federale è invitato a sottoporre al Parlamento una soluzione transitoria. Essa dovrebbe prevedere uno sgravio fiscale a beneficio delle coppie sposate per un ammontare complessivo di 1,4 miliardi di franchi (tolte le perdite dovute all'aumento delle deduzioni per i figli), ad esempio mediante:

1. l'aumento della deduzione sociale per i coniugi di cui all'articolo 35 capoverso 1 lettera c della Legge federale sull'imposta federale diretta (LIFD);

2. l'aumento della deduzione per i coniugi con doppio reddito di cui all'articolo 33 capoverso 2 LIFD.

Tali provvedimenti possono essere attuati sia singolarmente, sia congiuntamente, ma l'obiettivo deve comunque essere di sgravare le coppie sposate penalizzate da un carico fiscale non conforme alla Costituzione.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale condivide l'obiettivo di eliminare l'onere supplementare anticostituzionale che grava sulle coppie di coniugi, svantaggiandole rispetto alle coppie di concubini. A tal fine ha presentato al Parlamento il progetto 18.034 (equità dell'imposizione delle coppie e delle famiglie), che prevede l'introduzione di un calcolo alternativo dell'imposta. Si determina l'onere fiscale della coppia di coniugi che risulta in caso sia di imposizione congiunta che separata. Dei due importi calcolati, ai coniugi viene fatturato quello meno elevato.

Il progetto è attualmente oggetto di dibattito in Parlamento. Il Consiglio degli Stati ha deciso di rinviare il progetto al Consiglio federale affinché si tracci un quadro generale della situazione; la Commissione dell'economia e dei tributi del Consiglio nazionale incaricata dell'esame preliminare ha aderito alla decisione di rinvio. Il progetto del Consiglio federale è stato criticato in particolare perché non produce un'imposizione indipendente dallo stato civile e porta a una sostanziale diminuzione delle entrate.

In linea di principio la stessa critica può essere mossa contro la presente mozione. Essa poggia su un altro approccio dal punto di vista tecnico perché mira a sgravare le coppie di coniugi tramite deduzioni. Questo approccio è meno mirato del progetto del Consiglio federale però, a seconda dell'impostazione concreta, dal punto di vista qualitativo gli effetti sono equiparabili.

Alla luce di quanto precede il Consiglio federale non intravvede prospettive di successo per la mozione. Se il Parlamento approvasse la soluzione proposta, avrebbe potuto adottarla nel quadro del progetto pendente o rinviarla al Consiglio federale.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.