Wortlaut

La legge sulle professioni mediche (LPMed, art. 10 lett. i) obbliga le università a insegnare agli studenti di veterinaria adeguate conoscenze su metodi e approcci terapeutici della medicina complementare. Come garantisce il Consiglio federale che i Cantoni e in particolare la facoltà Vetsuisse adempiano le disposizioni di legge?

Begründung

Dal 2010 nel curriculum di veterinaria figura qualche ora dedicata alle conoscenze di medicina complementare. Il terzo anno di studio prevede due ore di agopuntura, il quarto otto ore sui metodi e le indicazioni più importanti della medicina complementare. Vi è inoltre la possibilità di frequentare un corso facoltativo di medicina complementare (2 crediti ECTS). In questo modo è praticamente impossibile insegnare adeguatamente le conoscenze richieste. Conoscenze significative, come indicato nella Strategia contro le resistenze agli antibiotici (StAR). Per il miglioramento della salute degli animali, i metodi e i medicamenti della medicina complementare sono importanti. Il progetto Kometian, sostenuto anche dalla Confederazione, documenta che grazie alla medicina complementare può essere ridotto l'impiego di antibiotici. È in corso di elaborazione un supplemento alle vigenti linee guida sulle terapie antibiotiche per veterinari dedicato a fitoterapia e omeopatia.

I Cantoni di Berna e di Zurigo hanno deciso di prolungare di un semestre il ciclo di studi presso la facoltà comune Vetsuisse dal 2021. Il curriculum sarà elaborato nel 2020. Nell'occasione la medicina complementare va adeguatamente integrata nel piano di studi, conformemente al mandato costituzionale (art. 118a Cost.) e alla LPMed. Per adeguatamente s'intende che i diplomati in medicina veterinaria devono essere in grado di valutare in casi concreti le probabilità di guarigione offerte dai diversi metodi della medicina complementare.

Con riferimento alla formazione dei veterinari, invito il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande:

1. Come valuta finora l'attuazione dell'articolo 10 lettera i LPMed?

2. Come controlla la correttezza dell'attuazione dei requisiti di legge e del compito didattico della facoltà Vetsuisse? Come richiama alle proprie responsabilità i Cantoni di Berna e di Zurigo?

3. Come si può garantire che agli studenti di veterinaria vengano insegnate adeguate conoscenze su metodi e approcci terapeutici della medicina complementare?

Stellungnahme des Bundesrates

1./2. In virtù dell'autonomia delle scuole universitarie, è compito delle facoltà concretizzare gli obiettivi di formazione definiti dalla legge federale sulle professioni mediche universitarie (LPMed; RS 811.11) nei loro appositi cataloghi e di integrarli nei loro curriculum. L'attuale catalogo svizzero degli obiettivi didattici della facoltà Vetsuisse prevede, come prescritto all'articolo 10 lettera i LPMed, che gli studenti di veterinaria acquisiscano conoscenze su metodi della medicina complementare durante la loro formazione. La scelta dei metodi da inserire nei curriculum e del livello di conoscenze da trasmettere spetta agli istituti formativi.

Con l'accreditamento dei cicli di formazione, la Confederazione verifica tra l'altro se un ciclo di studio finalizzato all'ottenimento di un diploma federale consenta agli studenti di raggiungere gli obiettivi di formazione della LPMed. L'istanza di accreditamento è il Consiglio svizzero di accreditamento, che opera senza sottostare a istruzioni. Al momento del primo accreditamento dei cicli di studio in medicina veterinaria, nel 2011, l'obiettivo dell'acquisizione di conoscenze su metodi della medicina complementare non era però ancora sancito per legge. Nel quadro dell'ultimo accreditamento, nel 2018, il gruppo di esperti ha constatato che questo obiettivo era sostanzialmente raggiunto e il ciclo di studio è stato accreditato senza oneri. Tuttavia alla facoltà Vetsuisse è stato raccomandato di tener maggior conto nell'insegnamento dei principi della cosiddetta medicina basata sull'evidenza e di promuovere la riflessione critica sui metodi di medicina complementare. Il Consiglio federale parte dal presupposto che nella misura del possibile questa raccomandazione sia attuata.

La Confederazione verifica inoltre il raggiungimento degli obiettivi di formazione definiti nella LPMed mediante l'esame federale sostenuto al termine del ciclo di studio accreditato prima di esercitare la professione. I contenuti d'esame si basano tra l'altro sul catalogo svizzero degli obiettivi didattici.

3. Nel quadro della legislazione vigente, la Confederazione non dispone di altri strumenti per far sì che le facoltà attuino gli obiettivi di formazione fissati dalla legge. Secondo il Consiglio federale, il sistema attuale garantisce già sufficientemente il raggiungimento degli obiettivi di formazione della LPMed da parte degli studenti di medicina veterinaria.

Risposta del Consiglio federale.