Sostituzione delle luci pista dell'aeroporto cantonale di Locarno. Il governo ticinese non si oppone al progetto e ora si attende una rapida decisione dell'autorità federale competente

Wortlaut

Chiedo al Consiglio federale:

1. L'aeroporto di Locarno, grazie alle favorevoli condizioni meteorologiche e funzionali (tre piste in parallelo e sicurezza aerea garantita in modo professionale) già dagli anni quaranta è la sede della formazione base dei piloti militari e civili. Il Consiglio federale conferma questa sua vocazione e valenza nazionale?

2. Nella formazione dei piloti civili e militari il volo notturno è uno degli aspetti importanti. Per questo motivo una delle tre piste è stata dotata di un impianto di illuminazione che ora va sostituito. Il Consiglio federale conferma questa valutazione?

3. Il Consiglio di Stato del Canton Ticino, in risposta ad un'interrogazione, ha affermato che la competenza ad autorizzare questa sostituzione è solo dell'Autorità federale. Ciò significa che il preavviso tecnico cantonale presentato nella procedura federale di approvazione va considerato come un'esternazione di una preoccupazione settoriale, che per altro le direzioni civili e militare dell'aeroporto ed il Municipio di Locarno hanno recepito, giungendo tuttavia ad un conclusione opposta, ovvero che le luci devono essere sostituite. Il Consiglio federale conferma che le premesse per approvare il progetto siano ora date? Se sì, quando lo farà?

Begründung

Negli anni quaranta il Dipartimento militare della difesa occupò la campagna di Locarno grazie all'apertura dell'aeroporto civile del 1939. Locarno è riconosciuto come unico vero e proprio aeroporto svizzero ad uso misto civile e militare. Le infrastrutture operative e logistiche si sono poi costantemente sviluppate con investimenti complessivi negli ultimi decenni di ca. 200 milioni di franchi. Tutte le decisioni politiche a livello nazionale (Piano settoriale dell'infrastruttura aeronautica - PSIA e Piano settoriale militare - PSM), cantonale (Piano direttore cantonale, 2009, scheda M9 di rango "Dato acquisito" e PUC del Parco del piano di Magadino del 2014) hanno confermato l'avvenuta coordinazione, anche per le attività di volo notturne, dell'aeroporto con il contesto territoriale locale e regionale. Il Consiglio di Stato del Canton Ticino il 13 novembre 2019 ha precisato come il preavviso cantonale negativo è limitato ad una preoccupazione settoriale e che la competenza decisionale è solo federale. Le basi affinché l'autorizzazione federale venga ora rilasciata sembrerebbero quindi date.

Stellungnahme des Bundesrates

1. L'aeroporto di Locarno è da decenni l'ubicazione centrale per la selezione e l'istruzione di base dei piloti militari e continuerà a esserlo in futuro. Il Consiglio federale ha tenuto conto dell'importanza dell'aeroporto di Locarno iscrivendolo nel Piano settoriale militare e nel Piano settoriale dell'infrastruttura aeronautica.

2. Il volo notturno è un aspetto importante dell'istruzione dei piloti militari; negli ultimi anni la sua importanza è ulteriormente cresciuta. Poiché, per motivi di sicurezza, un impianto di illuminazione della pista è indispensabile per il volo notturno, l'aeroporto di Locarno dispone da decenni di un simile impianto. L'attuale sistema di illuminazione è obsoleto, non è conforme alle pertinenti norme e deve essere sostituito.

3. Per l'approvazione dei piani per la sostituzione dell'illuminazione della pista è competente il DDPS. Nel quadro della procedura di approvazione dei piani sono stati invitati a esprimersi, oltre alle autorità cantonali e comunali, anche gli organi federali interessati (Ufficio federale dell'aviazione civile [UFAC] e Ufficio federale dell'ambiente [UFAM]). L'UFAC ha confermato che l'illuminazione prevista è conforme anche alle pertinenti norme civili. In base alle obiezioni formulate dal Cantone sono state elaborate ulteriori documentazioni e sono stati svolti ulteriori colloqui. L'UFAM, per il momento, non si è espresso sul progetto, ma ha auspicato che la Commissione federale per la protezione della natura e del paesaggio (CFNP) eseguisse una perizia. I piani della sostituzione dell'illuminazione della pista non possono pertanto ancora essere approvati dal DDPS.

Risposta del Consiglio federale.