Urge la regolazione della popolazione di cormorani per conservare la biodiversità ittica dei nostri laghi e la fonte di reddito dei pescatori professionisti!

Wortlaut

Secondo la legge sulla caccia il cormorano è una specie che può essere cacciata. Il Consiglio federale, tramite l'Ufficio federale dell'ambiente, concede ai Cantoni, su richiesta, l'autorizzazione a regolare le popolazioni di cormorani.

Begründung

Da molti anni i cormorani depredano i nostri laghi e fiumi. Secondo gli ultimi dati, il lago di Neuchâtel conta più di 1200 coppie di questa specie, che consumano tra le 300 e le 400 tonnellate di pesce all'anno, mentre nel 2018 i pescatori ne hanno pescate solo 163. Sono necessarie misure rapide per evitare la scomparsa dei pescatori professionisti dai nostri laghi in un futuro molto vicino. Perché i cormorani, a differenza dei pescatori, catturano anche i pesci piccoli che garantiscono la continuità della pesca per molti anni a venire. Nei Cantoni che confinano con il lago di Neuchâtel si continuano a lanciare molti appelli alla Confederazione affinché conceda loro l'autorizzazione a regolare le popolazioni di cormorani.

Se non si interviene rapidamente, l'equilibrio tra le diverse specie di uccelli lacustri sarà perturbato, come anche l'approvvigionamento di pesce nostrano per i ristoratori e la popolazione locali.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale è consapevole delle preoccupazioni dei pescatori professionisti di fronte al calo del pescato in alcuni laghi svizzeri, in particolare per quanto concerne il coregone. Tuttavia, la crescente popolazione di cormorani non è l'unica causa. Le popolazioni di pesci e i loro habitat sono soggetti all'influsso di vari fattori: sulle popolazioni di coregoni si ripercuotono, ad esempio, la qualità delle zone di riproduzione, le specie invasive, la temperatura dell'acqua, la qualità dell'acqua, il tenore di ossigeno, il cibo, le malattie, la predazione da parte di pesci e uccelli come pure l'intensità della pesca. L'attuale diminuzione del pescato di coregone può essere attribuita a una combinazione di questi fattori.

Le condizioni legali per la regolazione della popolazione di cormorani esistono già: il cormorano è una specie aviaria cacciabile (art. 5 cpv. 1 lett. o legge sulla caccia, LCP; RS 922.0). La regolazione della specie è di competenza dei Cantoni (art. 3 cpv. 1 LCP). Inoltre, ai Cantoni è stato concesso il diritto di autorizzare i pescatori con licenza di caccia a sparare ai cormorani dalle loro imbarcazioni se questi si avvicinano agli attrezzi da pesca (art. 2 cpv. 1 lett. j ordinanza sulla caccia, OCP; RS 922.01). Per prevenire danni eccessivi la regolazione dei cormorani può avvenire anche nelle riserve d'uccelli acquatici e migratori (art. 9 cpv. 1 ordinanza sulle riserve d'importanza internazionale e nazionale d'uccelli acquatici e migratori, ORUAM; RS 922.32), a condizione che vengano rispettate le prescrizioni della sentenza del Tribunale amministrativo federale A-2030/2010 del 14 aprile 2011. Tale sentenza precisa che la regolazione del numero di cormorani è in linea di principio ammissibile se i Cantoni e i pescatori professionisti hanno adottato in anticipo misure ragionevoli per prevenire danni e che l'entità dei danni gravi deve essere documentata.

In considerazione del fatto che già oggi esiste un quadro giuridico completo per la regolazione dei cormorani e che le procedure sono definite, il Consiglio federale considera adempiute le richieste della mozione.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.