Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di analizzare con quali misure è possibile far sì che a partire dal 2025 gli indici di riferimento (benchmark) dei mercati siano compatibili con il clima. In tal modo, i flussi finanziari potranno essere resi compatibili con un percorso che conduce a uno sviluppo a basse emissioni di gas a effetto serra e resiliente al clima.

Begründung

Secondo l'Accordo di Parigi ratificato dalla Svizzera, il nostro Paese si è impegnato a rendere i flussi finanziari compatibili con un percorso che conduce a uno sviluppo a basse emissioni di gas a effetto serra e resiliente al clima (art. 2 cpv. 1 lett. c).

Dal punto di vista della politica climatica, la necessità d'intervento è particolarmente urgente nel settore dei mercati finanziari. L'attuale comportamento d'investimento promuove un riscaldamento globale pari a 4-6 gradi. Nell'Unione europea, al mercato finanziario saranno applicati due indici di riferimento orientati a possibilità di investimento in aziende climasostenibili: l'indice basato sull'Accordo di Parigi sul clima (Paris-Aligned Benchmark, PAB) e l'indice di transizione climatica (Climate-Transition Benchmark, CTB).

In Svizzera mancano indici comparabili che costituiscano valori di riferimento per investimenti climasostenibili e che obblighino gli istituti finanziari a orientare i loro flussi finanziari a tali valori per strutturare in modo sostenibile il settore finanziario. Il rapporto del Consiglio federale deve trattare le seguenti tematiche:

1. Quali sono i 20 indici di riferimento più utilizzati dalle banche, dalle assicurazioni, dai gestori patrimoniali e dalle casse pensioni svizzeri?

2. Qual è il volume (in CHF) di investimenti passivi delle banche, delle assicurazioni, dei gestori patrimoniali e delle casse pensioni svizzeri?

3. Qual è il volume delle emissioni di CO2 dei 20 indici di riferimento più utilizzati dalle banche, dalle assicurazioni, dai gestori patrimoniali e dalle casse pensioni svizzeri?

4. Quali misure contribuirebbero in modo efficace ad armonizzare entro il 2025 con l'articolo 2 capoverso 1 lettera c dell'Accordo di Parigi i 20 indici di riferimento più utilizzati dalle banche, dalle assicurazioni, dai gestori patrimoniali e dalle casse pensioni svizzeri?

5. Quali misure il Consiglio federale ritiene eventualmente più efficaci degli indici di riferimento per attuare l'articolo 2 capoverso 1 lettera c dell'Accordo di Parigi e riorientare i flussi finanziari?

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Il rapporto in adempimento del postulato della CAPTE-S 19.3966 "Orientamento nel rispetto del clima e maggiore trasparenza dei flussi finanziari in attuazione dell'Accordo di Parigi" individuerà approcci e possibili misure che forniranno i giusti incentivi agli operatori del mercato finanziario per spostare gli investimenti verso investimenti rispettosi del clima. In linea con il Piano d'azione dell'UE, questo include anche domande su come gli investitori potrebbero essere aiutati a orientarsi verso parametri di riferimento rispettosi del clima. Non è quindi necessario un mandato supplementare nel senso del postulato.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.