Wortlaut

L'obesità, e più in generale il sovrappeso, sono fattori di rischio per le malattie cardiovascolari e per alcune forme di diabete. Il loro costo sociale è quindi molto elevato. Negli ultimi 40 anni il numero delle persone obese è più che raddoppiato in Svizzera: stando ai dati pubblicati nel giugno del 2017 sulla rivista medica americana New England Journal of Medicine, il problema tocca il 12 per cento delle persone adulte e il 4 per cento dei bambini. I programmi di prevenzione, di promozione dell'attività fisica e per un'alimentazione sana condotti in Svizzera negli ultimi anni dovrebbero contribuire a ridurre l'epidemia di sovrappeso. Purtroppo la Confederazione non dispone di statistiche sull'obesità o sul sovrappeso, senza le quali non è possibile verificare l'efficacia di queste misure. Si sa quanto siano necessarie e importanti le cifre per difendere le buone misure di prevenzione. Visto che i bambini rappresentano il futuro della nostra società, sarebbe interessante disporre per lo meno di cifre su di loro in modo da poter adeguare i programmi di prevenzione e aumentarne quindi le possibilità di successo.

Il 29 agosto, l'associazione Public Health Svizzera, la Swiss School of Public Health e il Dipartimento della sanità della Scuola universitaria professionale zurighese hanno adottato un manifesto che chiede misure per migliorare la salute dei bambini e degli adolescenti. Misure di prevenzione adeguate durante l'infanzia e l'adolescenza permetterebbero di ridurre la diffusione e di ritardare o prevenire completamente l'insorgenza di oltre la metà delle malattie più comuni. In nessun altro stadio della vita la promozione della salute e la prevenzione sono così efficaci, durature ed economiche come nell'infanzia e nell'adolescenza. In Svizzera questo enorme potenziale è sfruttato troppo poco.

Chiedo pertanto al Consiglio federale di rispondere alle seguenti domande:

1. È disposto a monitorare l'obesità, la "malattia del secolo", per dotarsi degli strumenti per combatterla in modo più efficace?

2. Se sì, la Confederazione è disposta ad allestire statistiche separate per adulti e bambini e, in quest'ultima categoria, a distinguere tra bambini in età prescolastica e bambini in età scolastica?

3. Se no, perché? Non è il caso di fare uno sforzo particolare per i bambini, la cui salute è particolarmente toccata dal sovrappeso?

Stellungnahme des Bundesrates

1.-3. La diffusione di sovrappeso e obesità tra bambini e adolescenti rappresenta un problema di salute grave a livello mondiale. Il sovrappeso nell'infanzia e nell'adolescenza è correlato a una maggiore probabilità di sviluppare diabete di tipo 2, ipertensione e malattie cardiovascolari in età adulta. Nell'ambito delle malattie non trasmissibili (MNT), il Consiglio federale ritiene fondamentali la raccolta e la valutazione di dati di monitoraggio, in quanto costituiscono le basi per misure fondate sull'evidenza.

Sul sovrappeso degli adulti, ma anche dei bambini e degli adolescenti, esistono già dati di diverse rilevazioni.

In materia di sovrappeso, su incarico e con la collaborazione dell'Ufficio federale della sanità pubblica (UFSP), l'Osservatorio svizzero della salute (Obsan) elabora e mette a disposizione diversi dati relativi alla salute. Il Sistema di monitoraggio svizzero delle dipendenze e delle malattie non trasmissibili (MonAM; fonte: www.obsan.admin.ch) ha elaborato e pubblicato gli indicatori "indice di massa corporea IMC" per gli adulti, gli adolescenti e i bambini a partire dai 6 anni d'età e "circonferenza vita" per i bambini (dai 6 ai 12 anni) e gli adulti (a partire dai 18 anni).

Dal 2006 Promozione Salute Svizzera effettua ogni anno un monitoraggio dell'IMC nelle città di Basilea, Berna e Zurigo. A tal fine, i servizi medici scolastici delle tre città mettono a disposizione i dati riguardanti il peso dei bambini in età scolastica (dalla scuola dell'infanzia alla scuola secondaria).

Inoltre, l'Ufficio federale della sicurezza alimentare e di veterinaria (USAV) sta pianificando menuCH-Kids, il primo sondaggio nazionale sull'alimentazione tra i bambini e gli adolescenti. In quest'intento, negli anni 2021-2022 saranno rilevati in tutta la Svizzera anche dati riguardanti statura e peso corporeo di bambini e adolescenti d'età compresa tra i 3 e i 17 anni. Le informazioni ottenute permetteranno di adottare misure efficaci per migliorare il regime alimentare, e di conseguenza la salute, di bambini e adolescenti.

Come spiegato dal Consiglio federale nei pareri in risposta alle mozioni Roduit 19.4069 "Studio svizzero di coorte per monitorare la salute di bambini e adolescenti" e Lohr 19.4070 "Una strategia nazionale per la salute dei bambini", il prossimo giugno sarà pubblicato il rapporto nazionale sulla salute 2020 dell'Osservatorio svizzero della salute, che si concentrerà soprattutto sulla salute dei bambini e degli adolescenti ed esaminerà la situazione dei dati in materia, evidenziando eventuali lacune. In entrambe le mozioni il Consiglio federale ha raccomandato di attendere la pubblicazione del rapporto prima di decidere se e quali ulteriori misure adottare.

Risposta del Consiglio federale.