Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di prendere immediatamente l'iniziativa politica al fine di realizzare, mediante un trattato con Francia e Belgio, un secondo accesso efficiente (linea pianeggiante) sulla riva sinistra del Reno, tenendo conto dei parametri richiesti per un'infrastruttura destinata al trasporto di merci (carico rimorchiato di 2000 t, treni di 750 m di lunghezza e altezza agli angoli di 4 m). Inoltre, l'espansione della ferrovia della Valle del Reno in Germania deve essere proseguita con celerità.

Begründung

Il programma nel quadro della NFTA volto a spostare il traffico merci in transito dalla strada alla ferrovia dipende fortemente dall'efficienza delle linee di accesso alle gallerie di base. Solo se è data questa efficienza è possibile raggiungere l'obiettivo, definito per legge, di non superare i 650 000 viaggi transalpini di automezzi pesanti e, allo stesso tempo, di garantire l'approvvigionamento delle principali piazze economiche a nord e a sud della Svizzera. Dall'apertura del corridoio di 4 metri, la situazione è la seguente:

- tre linee di accesso in Italia - via Chiasso, Luino e Domodossola;

- due linee in Svizzera - via le gallerie di base del San Gottardo e del Lötschberg;

- una linea di accesso a nord di Basilea - via Karlsruhe, Mannheim, Colonia e il Benelux.

Per quanto riguarda il collo di bottiglia situato a nord occorre trovare un'alternativa. L'unica via alternativa efficiente (linea pianeggiante) è la linea sulla riva sinistra del Reno, in Francia. Questa è davvero ideale per lo scambio di merci su larga scala tra Belgio e Italia. Inoltre, esiste già una sezione di collegamento diretto con il corridoio sulla riva destra del Reno, il che contribuisce a ridurre i rischi.

Tuttavia, questo percorso alternativo non corrisponde ai parametri dell'asse di transito attraverso la Svizzera (regolamento UE 1315/2013, esigenze P400) e attualmente consente solo un volume di traffico ridotto. Per sfruttare al massimo la capacità di trasporto combinato non accompagnato attraverso la Svizzera su questo percorso, la sezione Zeebrugge / Anversa-Strasburgo-Basilea e la sezione trasversale di Wörth-Lauterbourg-Strasburgo devono essere dotate di un corridoio con un'altezza agli angoli di 4 metri, per l'esercizio di treni lunghi 740 metri, con un carico rimorchiato di 2000 t, con locomotive e un sistema di sicurezza ETCS. Questo consentirebbe di avere anche a nord un sistema dotato di due linee di accesso e un'opzione alternativa sulla riva sinistra del Reno.

La realizzazione di un secondo accesso sotto forma di corridoio che passa per la Francia è certamente concepibile sotto il profilo dei costi. Questo è nell'interesse della Svizzera e della sua politica per il trasferimento del traffico. L'attuazione di questa alternativa richiede un'iniziativa politica della Svizzera, congiuntamente alla Francia e al Belgio, che dovrebbe portare a un trattato internazionale sullo sviluppo delle infrastrutture. Il Parlamento dovrebbe pertanto incaricare il Consiglio federale di prendere l'iniziativa per concludere un trattato internazionale in tal senso.

Occorre inoltre continuare lo sviluppo delle infrastrutture ferroviarie nella valle del Reno in Germania concordato contrattualmente, in modo che venga ultimato il prima possibile.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale ritiene che l'efficienza e l'affidabilità delle linee di accesso alla NFTA siano aspetti importanti. È perciò disponibile a intavolare negoziati per concludere anche con la Francia e il Belgio trattati vincolanti. Secondo le esperienze del passato non è detto che si riuscirà a stipularne senza un impegno finanziario da parte della Svizzera. Il Parlamento sarebbe in tal caso chiamato a creare un'apposita base legale.

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.