Wortlaut

La situazione nel Laufental sta peggiorando. Negli ultimi anni, per raggiungere obiettivi consolidati i Comuni hanno compiuto grandi sforzi per realizzare spazi abitativi supplementari e convertire le aree industriali dismesse mediante uno sviluppo centripeto degli insediamenti, al fine di creare nuovi posti di lavoro. Solo in termini di sviluppo infrastrutturale e di accessibilità il Laufental è molto indietro, e questo non è accettabile!

Questi problemi erano oggetto di discussione già nel 2014; io stesso avevo sollevato la questione in vari interventi, tra cui l'interpellanza 14.4014, ma né la Confederazione né le FFS l'hanno presa sufficientemente sul serio, anzi l'hanno ignorata. Prospettare l'entrata in servizio del doppio binario per la fine del 2025 è una presa in giro nei confronti delle persone che hanno costruito in questa regione in crescita, partendo dal presupposto che i lavori sarebbero stati terminati nel 2021. Gli sforzi degli ultimi anni rischiano di essere vanificati, e il Laufental di veder rallentato il suo sviluppo.

È intollerabile che un progetto chiave per una regione venga tirato tanto per le lunghe e rimandato continuamente, illudendo la popolazione.

1. Chi è responsabile di questo ritardo? Come è possibile che il Cantone, la Confederazione e le FFS si scarichino sempre la responsabilità a vicenda?

2. Chi risarcirà i danni economici che il ritardo causa nella regione? A quanto ammonteranno?

3. Come vengono distribuite tra i singoli progetti le risorse per la pianificazione e la progettazione? Quale priorità viene data al raddoppio di binario nel Laufental?

4. Come si può evitare una chiusura totale della tratta? Se non si può evitare, quali saranno le misure di compensazione?

5. Come si può accelerare la realizzazione del progetto? Se non è possibile, come si garantisce che il termine del 2025 per l'entrata in servizio del doppio binario non venga nuovamente posticipato?

Stellungnahme des Bundesrates

1. Con la sottoscrizione della convenzione del 30 novembre 2015 tra la Confederazione, le FFS e i Cantoni Basilea Campagna e Giura è stata accordata maggiore priorità al progetto di ampliamento nel Laufental e i Cantoni hanno potuto conferire il mandato di progettazione alle FFS. Da allora procede l'elaborazione del progetto, d'intesa con i Comuni coinvolti. Con il decreto federale concernente la fase di ampliamento 2035, da inizio 2020 il committente per la progettazione, svolta dalle FFS, è l'Ufficio federale dei trasporti (UFT). Le FFS hanno concluso e rielaborato in ritardo alcuni punti della pianificazione. In generale la gestione del progetto presenta enormi difficoltà considerate la complessità del sistema ferroviario, la presenza di molteplici prescrizioni legali e diritti di partecipazione di cui tener conto nonché la dipendenza da altri ampliamenti infrastrutturali.

2. In considerazione della citata complessità e se confrontati con altri progetti, i ritardi registrati rientrano nella norma e non genereranno danni economici rilevanti.

3. Il tratto a doppio binario nel Laufental è stato approvato dal Parlamento a luglio 2019, con la fase di ampliamento 2035, assieme a circa altri 270 progetti puntuali. In seguito questi sono stati suddivisi in tre fasce di priorità temporale a seconda della durata di realizzazione, dell'interconnessione con altri progetti di costruzione e delle possibilità di introdurre l'offerta prevista e di costruire durante l'esercizio. Il doppio binario Grellingen-Duggingen è stato attribuito alla prima fascia di priorità.

4. Una chiusura totale è inevitabile, si può solo cercare di farla durare il meno possibile. È necessaria poiché l'ampliamento deve essere realizzato direttamente lungo il Birs e gli oneri ambientali non consentono di costruire dal lato fiume. I lavori devono pertanto essere condotti dal tracciato ferroviario esistente. Inoltre, a causa del poco spazio a disposizione, l'attuale piano di piattaforma deve essere smantellato e poi ricostruito. Le misure di servizio sostitutivo di quello ferroviario saranno elaborate nella prossima fase di progetto, d'intesa con le parti interessate.

5. Come già detto, la realizzazione del doppio binario Grellingen-Duggingen è un'assoluta priorità nel quadro della fase di ampliamento 2035 e l'obiettivo è una sua entrata in servizio entro fine 2025 circa. Si farà di tutto per evitare ulteriori ritardi, ma tale termine potrebbe slittare in caso di opposizioni durante la procedura di approvazione dei piani.

Risposta del Consiglio federale.