Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di:

1. rilevare la prevalenza, la prevenzione e il trattamento della miopia nei bambini in Svizzera e riassumere in un rapporto i risultati di questa rilevazione e le pertinenti conoscenze internazionali, e

2. su questa base, sviluppare e attuare una strategia per combattere la miopia nei bambini.

Begründung

Da un po' di tempo si osserva in tutto il mondo un forte aumento della miopia nei bambini. Dato che non può essere spiegato soltanto con la genetica, il fenomeno è oggetto di ricerche, soprattutto in Asia e in Australia, ma anche in Europa e negli Stati Uniti. Diversi Paesi hanno già adottato misure contro la miopia, visto che chi ne soffre corre un rischio notevolmente maggiore di sviluppare più tardi malattie agli occhi. In Svizzera si è fatto poco finora per combattere la miopia nei bambini.

Gli oculisti sottolineano che le attuali terapie contro la miopia sono costose e molto gravose per i bambini, ma che c'è una misura preventiva efficace e semplice: la miopia può essere prevenuta con il gioco quotidiano all'aperto. Stare fuori casa riduce il consumo di media e il continuo cambiamento di focalizzazione su oggetti vicini e lontani contribuisce al sano sviluppo dell'occhio.

Lo scopo dello studio richiesto è di ovviare alla carenza di dati sulla miopia nei bambini. Pertanto la rilevazione dovrebbero includere anche i bambini piccoli e tenere debitamente conto delle differenze regionali. Dai risultati dovranno scaturire raccomandazioni per ridurre la miopia nei bambini da attuare nel quadro di una strategia nazionale.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Come ha illustrato l'Organizzazione mondiale della sanità (OMS) nel suo primo rapporto sulla vista ("World Report on Vision", 2019), a livello internazionale è riconoscibile la tendenza a una crescente diffusione della miopia nei bambini. La mancanza di dati nazionali rappresentativi non permette di valutare questa evoluzione in Svizzera. I servizi dei medici scolastici rilevano dati sull'acuità visiva, ma questi dati non sono sistematicamente raccolti e analizzati né a livello cantonale né a livello nazionale.

Da quanto emerge da studi scientifici, la mancanza di luce diurna e l'uso degli occhi a distanza ravvicinata - per esempio attraverso un elevato consumo mediatico - provocano miopia tra i bambini. Per prevenirla sono fondamentali due misure: più attività all'aperto e meno attività che implicano l'uso degli occhi a distanza ravvicinata. Secondo diverse ricerche, trascorrere almeno due ore al giorno all'aperto riducendo contemporaneamente l'uso degli occhi a distanza ravvicinata ha effetti positivi sullo sviluppo della vista dei bambini e riduce il rischio di miopia ("World Report on Vision", OMS, 2019).

A livello nazionale sono già in atto diverse strategie e attività che contribuiscono all'elaborazione di misure di prevenzione rilevanti per la riduzione della miopia. Da un lato, la promozione della salute e la prevenzione nella prima infanzia svolgono un ruolo importante nel quadro della Strategia nazionale sulla prevenzione delle malattie non trasmissibili 2017-2024 (Strategia MNT). Ad esempio, la promozione di fattori di protezione come l'attività fisica e le attività di gioco all'aperto è parte integrante del piano di promozione della salute e della prevenzione nella prima infanzia. Dall'altro, l'Ufficio federale delle assicurazioni sociali (UFAS) è impegnato sul fronte della protezione dei bambini e degli adolescenti come consumatori di media. Lo scopo di queste attività è di mettere in condizione bambini e adolescenti di utilizzare i media in modo sicuro, conforme all'età e responsabile. In proposito è importante, tra l'altro, mantenere un equilibrio tra consumo mediatico e altre attività del tempo libero e interrogarsi sul proprio comportamento. Inoltre, la competenza mediale è stata integrata nei nuovi piani di studio delle diverse regioni linguistiche.

In considerazione delle attività in corso nei settori della promozione della salute nella prima infanzia e della protezione dei bambini e degli adolescenti come consumatori di media, il Consiglio federale non ritiene appropriato sviluppare una strategia specifica per lottare contro la miopia dei bambini.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.