Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di trasmettere al Parlamento un chiarimento delle disposizioni relative alla responsabilità civile nel trasporto merci ferroviario che spieghi, in particolare, come sono ripartiti i rischi e regolamentati i ricorsi tra le imprese di trasporto ferroviarie (ITF) e i detentori di carri, nonché le conseguenze giuridiche degli incidenti in cui sono coinvolti mezzi con merci pericolose.

In questa riflessione deve essere integrato anche l'aspetto normativo del materiale utilizzato.

Begründung

Come deciso dal Popolo, la politica svizzera dei trasporti mira al trasferimento su rotaia del traffico merci transalpino. Gli obiettivi stabiliti non sono stati raggiunti, per cui il Consiglio federale propone delle misure per incrementarlo. Tale trasferimento è comunque in costante crescita e dalle stime risulta che sono stati evitati 800 000 transiti di camion attraverso la Svizzera. Questo maggior ricorso alla ferrovia per il trasporto merci, unito agli incentivi nazionali per incoraggiarlo, ha come conseguenza un importante aumento dei carri merci sulla rete ferroviaria svizzera. Per ragioni di sicurezza nazionale, deve essere regolamentata la questione della responsabilità della qualità del materiale, ma per ora non è ancora stato fatto.

Secondo il rapporto finale del Servizio d'inchiesta svizzero sulla sicurezza (SISI), il deragliamento di un treno merci trasportato da FFS Cargo a Daillens nel maggio 2015 è stato causato da un carro difettoso appartenente a un'impresa.

In virtù del diritto vigente, in caso di incidente il detentore di un carro è responsabile solo se l'ITF può provare che la colpa gli è imputabile (ad oggi sembra che non sia stata emessa alcuna sentenza che confermi la colpa di un detentore). È quindi necessario esaminare le vie di ricorso dell'ITF responsabile nei confronti di un detentore di carri.

Il trasporto di merci pericolose comporta un rischio elevato e in caso di incidente può generare costi ingenti.

Il sistema attuale, che si basa sul quadro giuridico in vigore, non incentiva tutte le parti interessate ad adottare misure, nei limiti delle loro possibilità, per contribuire ad aumentare la sicurezza. Per ridurre i costi complessivi del sistema e migliorare la sicurezza si dovrebbe definire più chiaramente la parte responsabile, ovvero causale, e adeguare l'assicurazione di responsabilità civile .

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.