Wortlaut

Invito il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande:

1. Il rapporto peritale sulla gestione sistemica della formazione professionale in Svizzera e il rapporto sulla governance nella formazione professionale, redatti nel quadro dell'iniziativa Formazione professionale 2030 e in particolare del progetto della SEFRI "Miglioramento della governance", evidenziano entrambi un potenziale di miglioramento nella gestione sistemica della formazione professionale. Il Consiglio federale condivide questa affermazione?

2. Quali misure prevede la Confederazione per ottimizzare la gestione sistemica della formazione professionale in Svizzera (sulla base dell'iniziativa Formazione professionale 2030)?

3. Secondo il Consiglio federale, sono necessarie misure legislative per attuare l'iniziativa Formazione professionale 2030 e quali sono eventualmente i tempi per l'elaborazione di corrispondenti atti normativi?

Begründung

L'iniziativa Formazione professionale 2030, lanciata dai partner interessati, ha definito direttive e orientamenti, tra cui quello di "migliorare la governance e rafforzare il partenariato". La base scientifica è costituita da due rapporti: il rapporto peritale sulla gestione sistemica della formazione professionale in Svizzera e il rapporto sulla governance nella formazione professionale. Il primo contiene delle raccomandazioni per migliorare la gestione sistemica della formazione professionale svizzera. Tra i sei orientamenti prioritari previsti dall'iniziativa, l'ambito della gestione è quello che più probabilmente richiederà un intervento sul piano legislativo.

La nostra formazione professionale è fondamentale per lo sviluppo della Svizzera come piazza scientifica e polo di innovazione nonché per dare prospettive ai giovani e sempre più spesso anche agli adulti che desiderano seguire una formazione continua. Di conseguenza, è importante attuare le direttive scaturite da un ampio lavoro di elaborazione e orientate al futuro. Gestire il sistema della formazione professionale sostenuto dai partner è un compito essenziale, motivo per cui le raccomandazioni degli esperti e le risultanti conclusioni vanno eseguite.

Nel quadro del progetto della SEFRI "Miglioramento della governance", a fine giugno 2019 i partecipanti all'incontro nazionale sulla formazione professionale hanno approvato una proposta per modificare la composizione degli organismi della formazione professionale, basata sui rapporti tematici. In vista del prossimo incontro dovrà essere elaborata una strategia operativa in merito e parallelamente dovranno essere individuati incentivi e procedure da ottimizzare. Non è ancora definito in che misura sarà coinvolto il legislatore.

Per questo motivo e perché le raccomandazioni citate contengono o prendono in considerazione anche misure a livello legislativo e lo sviluppo del nostro sistema della formazione professionale è di notevole importanza dal punto di vista politico, il Consiglio federale è invitato a rispondere alle domande poste.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale condivide l'opinione dell'autore dell'intervento sull'importanza della formazione professionale per lo sviluppo della Svizzera come piazza scientifica e polo di innovazione. La formazione professionale presenta un'attrattiva indiscutibile e consente di coprire il fabbisogno di personale specializzato delle imprese. Per questo la Confederazione, i Cantoni e le organizzazioni del mondo del lavoro hanno lanciato congiuntamente l'iniziativa Formazione professionale 2030, intesa ad anticipare i mutamenti sociali e l'evoluzione del mercato del lavoro e a sviluppare in maniera mirata la formazione professionale.

1. La formazione professionale è un compito condiviso da Confederazione, Cantoni e organizzazioni del mondo del lavoro. Il coordinamento tra i partner è fondamentale per il suo sviluppo e la sua attuazione. La struttura degli organismi per la gestione di questo settore si è progressivamente sviluppata dopo l'entrata in vigore della legge sulla formazione professionale nel 2004. Per questo motivo i partner della formazione professionale hanno esaminato la gestione in una prospettiva futura e hanno riscontrato potenziali di ottimizzazione. Il Consiglio federale concorda con questi risultati.

2. Le misure volte a ottimizzare il sistema di gestione vengono elaborate congiuntamente dai partner. Le relative decisioni dovrebbero essere prese durante il prossimo incontro nazionale ordinario sulla formazione professionale. Uno degli obiettivi è migliorare il coordinamento degli organismi a livello politico, strategico e operativo e coinvolgere maggiormente i vari attori.

3. Secondo lo stato attuale dei lavori, le ottimizzazioni possono essere in linea di massima realizzate nel quadro della legislazione vigente e occorre pertanto sfruttare innanzitutto le possibilità offerte in questo senso. Di conseguenza, il Consiglio federale non prevede di rivedere la legge sulla formazione professionale per attuare l'iniziativa. Tuttavia, essendo quest'ultima un processo in continua evoluzione che coinvolge i partner della formazione professionale, il Consiglio federale si riserva la facoltà di verificare, se necessario e a tempo debito, anche l'opportunità di adottare misure sul piano legislativo.

Risposta del Consiglio federale.