Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di presentare una strategia che entro i prossimi 5-10 anni permetta di ricoprire tutti i tetti di edifici federali e di altre superfici adatti allo scopo, installandovi un numero possibilmente elevato di impianti fotovoltaici. Il Consiglio federale indicherà come tali superfici possono essere messe a disposizione di terzi interessati, se la Confederazione o le imprese parastatali, per svariati motivi, non vogliono o non possono utilizzarle del tutto o solo in parte.

Begründung

La Svizzera deve fare maggiori sforzi per attuare la Strategia energetica 2050 e per raggiungere gli obiettivi di protezione del clima. L'installazione di impianti per la produzione di energie rinnovabili, in particolare impianti fotovoltaici, assume un'importanza sempre maggiore in quest'ambito.

Il 3 luglio 2019 il Consiglio federale ha adottato il pacchetto di misure per il clima, prefiggendosi di utilizzare per la produzione di energia tutte le superfici adatte dei tetti e delle facciate. In questa direzione vanno anche le mozioni 19.3784 (Jauslin) e 19.3750 (Français). L'idea centrale di questo pacchetto e degli interventi citati è che sia la Confederazione stessa a realizzare tali impianti.

Durante i lavori di riequipaggiamento delle strutture esistenti può tuttavia rivelarsi difficile realizzare un impianto fotovoltaico sia per la Confederazione, sia per le imprese parastatali, e ciò per diversi motivi: ad es. per questioni giuridiche relative all'immissione in rete dell'energia solare, la scarsa redditività economica (calcolata secondo i rigidi criteri della Confederazione e in base ai tassi d'interesse utilizzati) o la penuria di personale in grado di effettuare tali lavori. In tal caso converrà valutare progetti finanziari e di realizzazione alternativi.

Nel quadro del movimento per il clima, l'interesse della popolazione per gli impianti fotovoltaici è cresciuto in modo marcato. Anche i fornitori privati di energia solare e le società cooperative auspicano di fornire il proprio contributo alla svolta energetica. Mentre fino a qualche anno fa non mancavano le superfici e i tetti adatti a questi impianti, ora la situazione è cambiata: oggi molte società cooperative fanno fatica a trovare dei tetti adatti per soddisfare la richiesta.

La Confederazione deve quindi adoperarsi per mettere a disposizione di terzi le superfici che non può o non vuole equipaggiare essa stessa. A questo riguardo sono ipotizzabili anche una cooperazione con raggruppamenti ai fini del consumo proprio (RCP) oppure una soluzione di contracting.

La Confederazione, per mettere a disposizione le sue superfici, dovrebbe creare una piattaforma online su cui idealmente anche i Cantoni possano offrire superfici adatte.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il 3 luglio 2019, con l'adozione del "Pacchetto clima per l'Amministrazione federale", il Consiglio federale ha incaricato l'Amministrazione federale di elaborare una concezione per la produzione di energia elettrica e di calore. Tale concezione deve illustrare come poter utilizzare tutte le superfici adatte dei tetti e delle facciate federali per la produzione di energia elettrica e di calore da energie rinnovabili. La richiesta di una strategia, formulata nella mozione, risulta pertanto già soddisfatta.

La Confederazione necessita di più energia di quella che potrebbe produrre riequipaggiando sistematicamente tutte le superfici dei tetti con impianti fotovoltaici. Anche per ragioni economiche, quindi, non è necessario mettere a disposizione di terzi superfici adatte. Di conseguenza la concezione per la produzione di energia elettrica e di calore prevede che gli impianti vengano realizzati e gestiti in maniera autonoma. Nel caso in cui ciò non fosse possibile, si dovranno valutare modelli di finanziamento e di gestione alternativi.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.