Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di presentare un rapporto sull'istituzione di un "Public Innovation Hub" nel quadro di una strategia di innovazione per l'amministrazione. Il centro verrebbe istituito allo scopo di mettere in collegamento operatori innovativi e amministrazione nonché favorire l'esame e, se del caso, la tempestiva introduzione di elementi innovativi. Il rapporto dovrebbe trattare i seguenti punti:

1. enti promotori: il centro deve essere impostato su base interdipartimentale; gli interessi dei Cantoni devono essere considerati;

2. interconnessione: il centro deve essere concepito come piattaforma di interconnessione fra l'amministrazione da un lato e la ricerca e le imprese tecnologiche dall'altro;

3. funzionamento: grazie al centro le proposte innovative potranno essere esaminate tempestivamente e senza complicazioni, introdotte temporaneamente con l'emanazione, se necessario, di "regole per attività pilota" e, in caso di successo, diffuse e realizzate in tutta l'Amministrazione (ed eventualmente, a tutti i livelli dello Stato federale).

Begründung

Nel messaggio 19.078 Programma di legislatura 2019-2023 il termine "innovazione" ricorre 61 volte. Al momento l'innovazione è tematizzata dal punto di vista materiale e organizzativo unicamente in alcuni ambiti ristretti: il messaggio ERI concernente l'educazione, la ricerca e l'innovazione, Horizon Europe, la strategia "Svizzera digitale", la legge federale sulla promozione della ricerca e dell'innovazione (LPRI), l'indice sintetico d'innovazione. In questi ambiti inoltre è tematizzata soprattutto la promozione dell'innovazione e non l'"innovazione interna" dei processi amministrativi e operativi. L'istituzione di un centro per l'innovazione consentirebbe all'Amministrazione federale, alle sue unità, come pure, se del caso, ai servizi cantonali e comunali di attribuire maggiore importanza alle proprie iniziative innovative nei settori cardine dell'attività amministrativa. Il centro faciliterebbe inoltre la comunicazione dell'amministrazione con il mondo scientifico, il settore della ricerca e con imprese innovative e in particolare le startup e potrebbe anche recepire esperienze innovative messe in atto dalle autorità di altri Paesi. Il rapporto del Consiglio federale dovrebbe presentare vantaggi, opportunità e possibili modalità di organizzazione del centro all'interno dell'Amministrazione federale. Per favorire un processo di attuazione tempestivo la validità dei progetti presentati dovrebbe essere esaminata in base alle regole che si applicano alla valutazione di progetti pilota.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Le richieste essenziali del postulato sono già state considerate dal Consiglio federale nell'ambito di diversi lavori in corso, in parte anche in collaborazione con i Cantoni. Nel rapporto il Consiglio federale non solo illustrerà tali lavori ma indicherà anche alcune procedure comparabili adottate con successo dalle autorità estere per promuovere la capacità d'innovazione e ne dedurrà una serie di raccomandazioni. Il Consiglio federale non elaborerà la richiesta strategia di innovazione sotto forma di un documento separato. I contenuti di una simile strategia confluiranno, nel quadro del loro continuo sviluppo, nelle esistenti strategie rilevanti.

Il Consiglio federale propone di accogliere il postulato.