Wortlaut

Le ripercussioni sulla nostra comunità e la nostra economia dovute alla pandemia di COVID-19 sono pesanti. Le PMI attualmente in difficoltà hanno più che mai urgente bisogno di prospettive. Nella Svizzera romanda in generale e nella regione dell'aerodromo di Payerne in particolare, la popolazione vorrebbe sapere quale sarà l'impatto economico dell'acquisto dei nuovi aerei da combattimento. Spiegazioni chiare e precise prima della votazione eviteranno che si ripeta il risultato del 2014 (rifiuto da parte del popolo).

Questo acquisto offre una magnifica opportunità per riequilibrare le ripercussioni mediante posti di lavoro in relazione con l'esercizio della base aerea di Payerne - una regione che subisce i disagi risultanti dalla metà dei voli di aviogetti militari (2/3 dei voli nel caso degli F/A-18).

Con la presente interpellanza, e beninteso prima della votazione popolare del 27 settembre prossimo, invito il Consiglio federale a:

1. presentare le misure concrete e credibili che intende adottare per ristabilire la fiducia dei cittadini della Svizzera romanda e del Ticino sotto il profilo delle ricadute economiche di questo acquisto,

2. presentare le misure che intende attuare per correggere lo squilibrio disagi/impieghi nella regione di Payerne,

3. illustrare le misure che intende adottare per insediare, presso il parco tecnologico civile e militare di Payerne, attività della RUAG che corrispondano agli obiettivi 5 e 10 della strategia della BGRB Holding SA.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale è consapevole che la crisi causata dal COVID-19 abbia scosso profondamente la nostra società e la nostra economia. Il Governo ha adottato una serie di misure per sostenere in modo adeguato e semplice le PMI e altri attori fortemente colpiti dalla pandemia. A prescindere da questa situazione, il Consiglio federale riconosce l'importanza di un rapporto equilibrato tra i posti di lavoro e l'inquinamento fonico degli aerei sopportato dalla popolazione nella zona dell'aerodromo militare di Payerne. Lo stesso dicasi per le regioni di Emmen e Meiringen.

1. L'obiettivo degli affari di compensazione è a livello di politica di sicurezza. Questi affari servono a rafforzare la base tecnologica e industriale rilevante in materia di sicurezza della Svizzera attraverso l'accesso a nuove tecnologie e a nuovi mercati, ma possono anche avere effetti positivi sull'economia. Secondo la decisione programmatica del Parlamento (FF 2019 7275), corrispondente alla proposta del Consiglio federale, le imprese estere cui sono assegnate commesse nel quadro dell'acquisto dovranno compensare il 60 per cento del valore contrattuale mediante l'assegnazione di commesse in Svizzera (offset), di cui il 20 per cento mediante offset diretti e il 40 per cento mediante offset indiretti. Secondo la politica in materia di affari di compensazione (offset policy), il 65 per cento di questi offset va assegnato alla Svizzera tedesca, il 30 per cento alla Svizzera romanda e il 5 per cento alla Svizzera italiana. Per detti affari di compensazione sono stati definiti settori industriali specifici. Lo svolgimento degli affari offset avviene in maniera trasparente e secondo regole ben chiare. Un apposito ufficio assiste armasuisse, quale servizio di aggiudicazione, nell'ambito del controlling degli affari offset.

2. Nel gennaio 2020 il numero di posti di lavoro del DDPS a Payerne ammontava a 630 equivalenti a tempo pieno (compresi 40 posti di tirocinio). Negli ultimi quattro anni, con l'estensione del servizio di polizia aerea a 24 ore su 24 sono stati creati complessivamente 90 posti di lavoro supplementari. Occorre inoltre osservare che il DDPS offre alla regione di Payerne ottime condizioni quadro per lo sviluppo dell'aviazione civile sull'aerodromo militare. Nei prossimi 10 anni gli investimenti previsti nel settore degli immobili ammonteranno a 500 milioni di franchi. Il Consiglio federale è consapevole che il rumore prodotto dagli aerei costituisca un disturbo per la popolazione. Attualmente si può tuttavia ritenere che il livello del rumore dei nuovi aerei valutati è paragonabile a quello degli F/A-18. Alla luce di quanto precede il Consiglio federale è del parere che i vantaggi e gli svantaggi della presenza del DDPS per la regione di Payerne siano nel complesso equilibrati. Proseguirà inoltre il dialogo con le regioni per l'intera durata del processo d'acquisto.

3. In collaborazione con le Forze aeree svizzere, la RUAG MRO Holding SA ha intrapreso i lavori per realizzare un nuovo luogo di stazionamento per la manutenzione degli aerei sull'aerodromo militare di Payerne. Oltre ai sei collaboratori che già oggi operano a Payerne, nella regione saranno creati dodici nuovi posti di lavoro. Con il nuovo luogo di stazionamento di Payerne, la RUAG MRO Holding SA tiene conto delle esigenze regionali e fornisce un contributo all'attuazione degli obiettivi strategici del Consiglio federale per la BGRB Holding SA.

Risposta del Consiglio federale.