Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di analizzare le seguenti domande e di allestire un rapporto:

1. A che punto sono i lavori nell'Amministrazione federale (UFAM e UFAG) in relazione a una gestione integrata delle acque (in particolare una gestione delle acque nell'agricoltura)? Quali lavori sono stati avviati, quali sono già conclusi?

2. Quali conoscenze evinte dal PNR 61 sull'utilizzo sostenibile delle acque sono già state trasposte in misure? Quali sono state integrate nella Strategia sul clima per l'agricoltura e nella Politica agricola?

3. La Confederazione come pensa di procedere per una gestione integrata delle acque a livello intersettoriale? Come saranno coinvolti i Cantoni?

4. Quali strumenti ed eventualmente basi giuridiche sarebbero necessari per garantire a lungo termine e su tutto il territorio una gestione integrata delle acque in Svizzera?

Begründung

Nel confronto internazionale, la Svizzera ha purtroppo fatto solo alcuni passi esitanti in relazione alla gestione delle acque. Nonostante il programma nazionale di ricerca sull'utilizzo sostenibile delle acque (PNR 61) e alcune strategie e misure già avviate, non è stata ancora elaborata né attuata una gestione integrata e intersettoriale delle acque in Svizzera. Un utilizzo sostenibile delle nostre risorse idriche deve essere pianificato e attuato, poiché a seguito dei cambiamenti climatici aumenterà la penuria d'acqua a livello regionale e locale. La siccità degli ultimi mesi ha mostrato in modo evidente il suo rapido impatto soprattutto sull'agricoltura. In futuro, l'agricoltura avrà bisogno di quantità sempre maggiori di acqua per le colture e i periodi di siccità con penuria locale di acqua saranno sempre più frequenti. Queste situazioni difficili non sono l'eccezione, ma in futuro diventeranno purtroppo norma. Per tale ragione dobbiamo adottare misure di protezione del clima, ma anche di adattamento ai cambiamenti climatici in particolare in relazione a una gestione integrata delle acque. Nel rapporto il Consiglio federale dovrà illustrare come intende attuare una gestione integrata delle acque.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

La gestione delle acque è di primaria importanza e rimarrà prioritaria alla luce degli effetti dei cambiamenti climatici. I Cantoni dispongono dell'utilizzo delle risorse idriche e la Confederazione è responsabile della loro protezione (art. 76 Cost.; RS 101). Di conseguenza, i Cantoni sono direttamente responsabili della gestione sostenibile delle acque. La Confederazione li sostiene in questo compito con lavori preparatori. Ad esempio, a seguito del rapporto del Consiglio federale in adempimento del postulato 10.3533 "Acqua e agricoltura. Le sfide del futuro" del consigliere nazionale Hansjörg Walter ha elaborato delle basi pratiche per gestire i problemi legati alla scarsità idrica, che l'Ufficio federale dell'ambiente (UFAM) mette a disposizione sotto forma di tre moduli: nel modulo 1 vengono identificate le zone ad alto rischio di scarsità d'acqua; il modulo 2 consente di elaborare misure per la gestione a lungo termine delle risorse idriche, al fine di evitare periodi di scarsità d'acqua; il modulo 3 comprende infine diversi approcci per gestire situazioni eccezionali dovute a periodi di siccità. Altre basi sono scaturite dal Programma nazionale di ricerca (PNR) 61 sull'uso sostenibile delle acque.

Attualmente sono in corso i lavori in adempimento del postulato Rieder (18.3610) "Approvvigionamento idrico sicuro e gestione delle acque. Rapporto di base". Il rapporto risponderà, tra l'altro, anche alle domande poste nel presente postulato: in particolare, affronterà la questione della necessità di una gestione integrata delle acque e del relativo stato di attuazione nei Cantoni. Inoltre, il rapporto risponderà alla quarta domanda, che riguarda gli strumenti e le basi giuridiche necessari per istituire una gestione integrata delle acque in Svizzera. Il rapporto sul postulato Rieder sarà disponibile da metà 2021.

Considerando i lavori in corso e le basi disponibili, il Consiglio federale ritiene che la richiesta dell'autrice del postulato sia soddisfatta.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.