Emissioni di inquinanti atmosferici dagli impianti stazionari che superano i valori limite nella media giornaliera. Obbligo di pubblicazione

Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di integrare l'ordinanza contro l'inquinamento atmosferico (OIAt), affinché i servizi cantonali specializzati pubblichino periodicamente il numero di giorni durante i quali le emissioni di inquinanti atmosferici misurate in continuo degli impianti stazionari superano i valori limite nella media giornaliera, specificando l'inquinante e l'esercizio.

Begründung

L'articolo 13 capoverso 4 dell'ordinanza contro l'inquinamento atmosferico (OIAT; RS 814.318.142.1) stabilisce che "per gli impianti dai quali possono uscire emissioni considerevoli, l'autorità ordina la misurazione e la registrazione continue delle emissioni o di un altro parametro d'esercizio che permetta il controllo delle emissioni".

Gli impianti interessati sono in primo luogo i cementifici e gli impianti di incenerimento dei rifiuti urbani. Le emissioni da misurare in continuo sono ad esempio le diossine, il benzene, i gas organici (TOC) e le polveri fini. Finora, salvo poche eccezioni, i risultati delle misurazioni non venivano pubblicati. Gli impianti devono comunicare ai servizi cantonali specializzati i dati relativi alle loro emissioni, che spesso vengono tenuti sotto chiave. La popolazione che vive nelle vicinanze ignora di essere probabilmente esposta a un inquinamento atmosferico elevato.

Evidentemente, numerosi cementifici emettono ancora troppe sostanze cancerogene. I valori limite sono in parte nettamente superati nella media giornaliera. Nel 2018 il cementificio Holcim di Untervaz (GR) ha emesso circa il 40 per cento in più di diossine rispetto a quanto consentito. Finora solo tre dei sei cementifici misurano le loro emissioni di benzene e tutti ne emettono nell'atmosfera quantità troppo elevate: nel 2018 il valore medio giornaliero consentito è stato superato otto volte nello stabilimento Holcim di Siggenthal (SG), 21 volte in quello di Jura-Cement di Wildegg (AG) e ben 23 volte in quello di Ciment Vigier di Péry (BE) (fonte: "Zementwerke verpesten die Luft weiterhin", rivista Saldo, edizione 4/2020, autore Eric Breitinger).

Un esempio positivo è l'impianto di incenerimento dei rifiuti urbani (ACR) di Giubiasco, che pubblica periodicamente i risultati, sempre nettamente inferiori ai valori limiti: https://www.oasi.ti.ch/web/dati/ictr.html .

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.