Assoluta necessità di adeguare la fattispecie penale delle molestie sessuali di minori

Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di elaborare un disegno di legge che elenchi tutte le nuove forme di molestie sessuali scritte e tramite le tecnologie d'informazione e comunicazione moderne. Se la vittima ha meno di 16 anni, l'atto è perseguito d'ufficio e l'autore punito.

Begründung

Con il crescente utilizzo delle tecnologie d'informazione e comunicazione moderne si diffondono vertiginosamente anche le molestie sessuali in rete. Secondo lo studio JAMES del 2018, in Svizzera il 30 per cento dei giovani tra i 12 e i 19 anni è stato molestato sessualmente almeno una volta su Internet. La distanza virtuale esistente online si presta a far diminuire le inibizioni: le persone fanno o scrivono in Internet cose che non farebbero o non direbbero mai nella vita reale. Nella dottrina è ancora controverso se le molestie in forma scritta adempiono la fattispecie dell'articolo 198 CP e secondo la giurisprudenza non è prassi corrente qualificare ad esempio le chat Internet come molestie sessuali. L'articolo 198 CP deve pertanto essere adeguato affinché vengano punite tutte le forme di molestie sessuali. Comportamenti punibili nella vita reale non possono restare semplicemente impuniti in rete.

L'articolo 198 CP deve inoltre essere trasformato in un reato perseguito d'ufficio se la vittima ha meno di 16 anni. L'autore deve ad esempio essere punito con una pena detentiva fino a tre anni o una pena pecuniaria. Le molestie sessuali verso un minore non possono essere classificate come un'innocua bagatella. Non si può partire dal presupposto che la maggior parte dei bambini e degli adolescenti sia sempre in grado di riconoscere una molestia in quanto tale e in quanto reato. Spesso i minori non parlano con i loro genitori o con specialisti di quello che vivono in rete. Le possibili ferite psichiche gravi e durature, la vergona o la giovane età impediscono loro di sporgere denuncia.

Soltanto questi adeguamenti permettono di tutelare sufficientemente per legge i bambini e gli adolescenti anche dalle molestie sessuali in rete.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il 9 giugno 2020 il Consiglio degli Stati ha deciso di limitare il progetto 18.043 "Armonizzazione delle pene e adeguamento del diritto penale accessorio alla nuova disciplina delle sanzioni" a questioni relative all'entità della pena. La necessità di una revisione materiale del diritto penale in materia sessuale andrà per contro esaminata nel quadro di un progetto separato.

La Commissione degli affari giuridici del Consiglio degli Stati (CAG-S) ha incaricato l'Amministrazione di elaborare proposte di revisione e di svolgere una consultazione in merito. L'Ufficio federale di giustizia sta elaborando, insieme a esperti del mondo accademico, un avamprogetto di revisione (parziale) del diritto penale in materia sessuale.

Anche l'iniziativa parlamentare 18.434 (Amherd) Bregy "Rendere finalmente perseguibile l'adescamento in rete di minorenni" riguarda il tema della mozione. L'iniziativa, cui è stato dato seguito, sarà trattata nel quadro del progetto summenzionato, che esaminerà in particolare una revisione dell'articolo 198 CP.

Il Parlamento tiene pertanto già sufficientemente conto della richiesta avanzata nella mozione. È opportuno rinunciare a un'attuazione parallela da parte del Consiglio federale.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.