Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di stabilire mediante ordinanza che le frazioni riciclabili dei rifiuti di plastica possono essere raccolte separatamente in modo coordinato sull'intero territorio della Svizzera e riciclate con qualità materiale elevata.

Begründung

La Svizzera è in linea di massima un leader nell'ambito del riciclaggio, in particolare per quanto riguarda il vetro, l'alluminio, il PET o la carta. Tuttavia, la raccolta separata e il riciclaggio dei rifiuti di plastica presentano ancora un notevole potenziale: la Svizzera ricicla appena l'11 per cento dei rifiuti di plastica smaltiti, nonostante sarebbe possibile riciclarne fino al 31 per cento.

Secondo la legge sulla protezione dell'ambiente (LPAmb) nella misura del possibile i rifiuti devono essere riciclati; in particolare, il Consiglio federale può prescrivere che determinati rifiuti debbano essere smaltiti e riciclati separatamente (art. 30 segg. LPAmb, art. 12 segg. OPSR). La prescrizione dovrebbe valere anche per i rifiuti di plastica, i quali dovrebbero, purché idonei, essere selezionati e raccolti separatamente e riciclati all'insegna di un uso parsimonioso delle risorse. I tipi di plastica PET, PE, PP, PS e PVC sono in linea di principio riciclabili e quindi idonei alla riutilizzazione (p. es. flaconi per cosmetici e bottiglie per detergenti, vassoi termoformati, pellicole, imballaggi di riviste ecc.). A tal fine vanno esaminate soluzioni sia private (in primo luogo) che pubbliche (soluzioni sussidiarie).

Per tali materiali riciclati esiste inoltre un mercato, ovvero i cosiddetti rifiuti di plastica possono essere utilizzati per fabbricare nuovi prodotti (p. es. cassette e tubi di plastica). Attualmente i rifiuti di plastica necessari per produrre oggetti a base di materiali riciclati devono essere importati dall'estero (fino al 40%), dato che le quantità di plastica raccolte in Svizzera sono di gran lunga insufficienti.

Come documentano diversi studi, dal punto di vista ecologico il riciclaggio della plastica graverebbe meno sull'ambiente rispetto al suo incenerimento in un IIRU e contribuirebbe a un'importante riduzione delle emissioni di gas serra (CO2). Altri studi provano che i sistemi di raccolta di plastiche miste sono efficienti anche in termini economici, data la loro elevata qualità. Recentemente è stato constatato un continuo miglioramento della riciclabilità dei rifiuti di plastica e del loro processo di trattamento, uno sviluppo che continua a incrementarne l'utilità ecologica.

Per le bottiglie in PET per bevande occorre prorogare la raccolta separata affidata finora all'associazione PRS PET-Recycling, dato che il PET proveniente dalla raccolta di plastica mista non può essere riutilizzato per la produzione di bottiglie per bevande a causa delle contaminazioni.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.