Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di verificare se la Confederazione possa fornire un aiuto nel calcolo degli investimenti immobiliari per la ripartizione tra spese di miglioria e di manutenzione.

Begründung

Sia i locatari che i locatori si chiedono in ugual misura quali costi aumentino il valore dell'immobile e possano essere addebitati con la pigione in caso di interventi di ristrutturazione. La quota di miglioria determina l'aumento dell'affitto ed è spesso oggetto di discussione, arrivando a procedimenti legali. Ad oggi non esiste uno strumento o un aiuto ufficiale che semplifichi questa ripartizione.

Nel redigere il proprio studio sugli investimenti di valorizzazione e manutenzione nel caso di importanti interventi di ristrutturazione, la scuola universitaria professionale di Lucerna ha elaborato un nuovo metodo per ripartire i costi, basato sul relativo codice dei costi di costruzione (CCC) e per ogni voce distingue tra quote di miglioria e di manutenzione.

Secondo il Consiglio federale (ora delle domande 19.5644) questo metodo può essere utilizzato anche per risolvere le controversie sugli affitti. L'ulteriore sviluppo del metodo, trasformandolo in uno strumento digitale, può risultare molto utile ai fini di una semplificazione.

È ipotizzabile che uno strumento adattato possa essere utilizzato anche per il calcolo a fini fiscali degli investimenti finalizzati alla valorizzazione e alla manutenzione.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.

Stellungnahme des Bundesrates

Lo studio in questione si basa solamente su 20 campioni, pertanto non è rappresentativo. Inoltre, dallo stesso emerge chiaramente che, nonostante il metodo di valutazione messo a punto, in singoli casi resta un certo margine d'interpretazione. Lo strumento digitale proposto sarebbe un tool complicato e permetterebbe di operare solo in maniera limitata una distinzione affidabile tra investimenti di valorizzazione e di manutenzione.

Non spetta alla Confederazione assumersi un ruolo centrale nelle dinamiche di potenziamento di uno strumento con cui i soggetti privati possono stabilire gli affitti in seguito a interventi di ristrutturazione. Piuttosto, dovrebbero essere gli operatori del mercato immobiliare a sviluppare autonomamente il tool di calcolo adeguato.

Il Consiglio federale propone di respingere il postulato.