Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di creare una base legale per espropriare la Piazza federale alla città di Berna e per farvi rispettare sotto la propria egida la legge e l'ordine.

Begründung

Regolarmente si verifica che militanti di sinistra svolgano le loro azioni politiche e le loro manifestazioni sulla Piazza federale durante la sessione delle Camere federali. Ultimamente stanno prendendo piede addirittura le occupazioni dell'intera piazza da parte di questi agitatori politici. Queste azioni sono chiaramente illegali. Sempre più spesso il governo di sinistra della città di Berna decide di non porre freno a questo caos, mettendo così in pericolo non solo le pari opportunità tra i soggetti politici, ma anche l'ordine costituzionale e la fiducia nella capitale federale. Questa situazione è inaccettabile e vergognosa per tutta la Svizzera in quanto Stato di diritto. Per queste ragioni la Confederazione deve ora agire affinché la Piazza federale non diventi la Piazza dei sobillatori. L'esproprio della Piazza federale è proporzionato, in quanto garantisce che l'interesse pubblico della Svizzera sia nuovamente tutelato in futuro.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

L'espropriazione ha sostanzialmente lo scopo di trasferire forzosamente alla Confederazione la proprietà di un bene materiale. Anche se divenisse proprietaria della Piazza federale ed emanasse disposizioni legali sul suo utilizzo, la Confederazione rimarrebbe vincolata al rispetto dei diritti fondamentali. Limitazioni all'esercizio dei diritti fondamentali sono ammesse solo se proporzionate. Inoltre, anche se la proprietà della Piazza federale fosse trasferita alla Confederazione, l'applicazione della legge resterebbe di competenza delle autorità di polizia cantonali o comunali competenti.

Secondo il regolamento sulle manifestazioni attualmente in vigore nel Comune di Berna, vige il divieto di manifestare sulla Piazza federale durante le sessioni del Parlamento federale. Questo regolamento è attualmente in corso di revisione. In un memorandum d'intesa del 2016, l'Assemblea federale svizzera e la città di Berna hanno stabilito che le manifestazioni più grandi dovranno continuare a essere vietate. È stato inoltre stabilito che le piccole manifestazioni con un numero limitato di partecipanti dovranno poter essere autorizzate, a condizione che non arrechino disturbo con emissioni sonore e che non ostacolino l'accesso all'edificio del Parlamento. Il memorandum d'intesa prevede inoltre che, anche dopo l'emanazione del nuovo regolamento sulle manifestazioni, il Parlamento sia coinvolto nell'attuazione attraverso sedute di coordinamento.

Da quanto sopra illustrato, si evince che attualmente gli interessi del Parlamento sono tutelati nell'ambito della cooperazione con il Comune di Berna per quanto riguarda l'utilizzo della Piazza federale. Alla luce di questo risultato, il Consiglio federale ritiene che l'espropriazione della Piazza federale non sia né proporzionata né opportuna.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.