Wortlaut

Basandosi sul suo parere in risposta alla mozione 20.3833, il Consiglio federale è incaricato di fissare e raggiungere l'obiettivo di garantire un finanziamento dell'AVS durevole ed equo per tutte le generazioni entro il 2050 (nessun deficit di ripartizione nel 2050).

Begründung

Secondo l'Ufficio federale delle assicurazioni sociali, fino al 2050 l'AVS accumulerà un deficit di oltre 260 miliardi di franchi. Una parte di esso (60 mia. fr.) è stata coperta con l'aumento dei contributi salariali previsto dalla RFFA. La riforma AVS 21 dovrebbe permettere di coprirne un'altra parte, mediante un innalzamento dell'IVA e l'armonizzazione dell'età di pensionamento delle donne e degli uomini. Ciononostante il deficit complessivo resterà nell'ordine delle centinaia di miliardi e, soprattutto considerando l'imminente pensionamento della generazione del baby boom, non migliorerà in tempi brevi (anzi, le conseguenze della crisi economica provocata dal coronavirus e l'ulteriore aumento della longevità aggraveranno la situazione).

Benché, conformemente all'articolo 107 capoverso 3 LAVS, il livello del Fondo di compensazione AVS non debba di regola scendere al di sotto delle uscite di un anno, ad oggi il Consiglio federale non ha ancora fissato un obiettivo concreto in tal senso. Occorre pertanto stabilire il principio secondo cui nel 2050 non si dovrà registrare alcun deficit di ripartizione, cioè che in quell'anno l'AVS sarà "finanziariamente sana" e il livello del Fondo corrisponderà almeno alle uscite di un anno dell'assicurazione.

In altri settori politici (CO2, energia ecc.), il Consiglio federale ha adottato obiettivi a lungo termine e si impegna a perseguirli. Sarebbe del tutto coerente adottare un obiettivo di sostenibilità anche nel settore delle assicurazioni sociali.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Come indicato nel parere in risposta alla mozione Silberschmidt 20.3833 "Garantire il finanziamento durevole dell'AVS per tutte le generazioni. Azzeramento dei deficit netti dell'AVS entro il 2050", il Consiglio federale condivide l'obiettivo della mozione, secondo cui il finanziamento dell'AVS deve essere garantito in modo durevole per tutte le generazioni. Con il progetto di riforma AVS 21 (FF 2019 5179) s'intende pertanto assicurare l'equilibrio finanziario dell'AVS fino al 2030 nonché mantenere il livello del fondo AVS al 98 per cento delle uscite di un anno nel 2030 e il livello delle prestazioni della previdenza per la vecchiaia.

Poiché negli ultimi 20 anni, nonostante il forte bisogno di riforme, tutti i progetti legislativi proposti per l'AVS e il 2° pilastro sono falliti, per il Consiglio federale è prioritario giungere a un compromesso accettabile per la maggioranza che consenta di stabilizzare l'AVS e garantire le rendite. Quanto prima il Parlamento troverà un compromesso che goda di un ampio sostegno riguardo alla riforma AVS 21, tanto prima la situazione finanziaria dell'AVS si stabilizzerà. A causa delle ripercussioni economiche negative della crisi del coronavirus, è più importante che mai riuscire rapidamente ad attuare una riforma del 1° pilastro.

Il Consiglio federale è consapevole che l'equilibrio finanziario dovrà essere mantenuto anche oltre il 2030 ed è quindi disposto a fare il necessario per garantire anche un finanziamento a lungo termine dell'AVS.

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.