Wortlaut

Nella sua risposta alla mia interpellanza 20.3863 il Consiglio federale ha scritto che la valorizzazione degli escrementi animali da parte di organismi coprofagi rappresenta un importante elemento nel ciclo delle sostanze nutritive in agricoltura. Ha altresì affermato che una quantificazione del loro valore è impossibile, ma è certo che il funzionamento dell'ecosistema suolo è fondamentale per il valore di produzione dell'agricoltura che coltiva il suolo.

In questo contesto, invito il Consiglio federale a rispondere alle seguenti domande.

1. Se "il funzionamento dell'ecosistema suolo è fondamentale per il valore di produzione dell'agricoltura che coltiva il suolo", qual è il valore di produzione annuo della gestione agricola?

2. Il Consiglio federale può spiegare cosa significa "una quantificazione è impossibile" e quali conclusioni possiamo trarne per la politica agricola?

3. Quali sono le pratiche agricole che favoriscono la diversità delle comunità di coprofagi e di altri organismi che assicurano la fertilità dei suoli?

4. Il Consiglio federale è disposto a promuovere in futuro tali pratiche?

5. Vista l'importanza delle comunità di coprofagi e di altri organismi che assicurano la fertilità dei suoli, il Consiglio federale ha introdotto gli organismi della fauna del suolo nel monitoraggio della biodiversità svizzera (p.es. MBD-CH / ALL-EMA)? Se non è il caso, perché?

6. Cosa intende fare il Consiglio federale a riguardo e dispone di una rispettiva tabella di marcia?

Stellungnahme des Bundesrates

Domande 1 e 2: Per il 2018 il valore della produzione di beni agricoli è stimato a 9.4 miliardi di franchi (Conto economico dell'agricoltura dell'Ufficio federale di statistica). Gli organismi del suolo sono essenziali per rendere le sostanze nutritive presenti nel terreno fruibili per le piante e quindi per la produzione agricola legata al suolo. La prestazione degli organismi coprofagi all'interno del ciclo delle sostanze nutritive non può essere considerata separatamente dalle prestazioni funzionali di altri organismi presenti nel suolo. Inoltre, per la Svizzera non esiste una stima monetaria delle prestazioni fornite da tutta la fauna del suolo. Da studi internazionali emerge che è pressoché impossibile fare apprezzamenti delle funzioni del suolo di questo tipo a causa delle diverse esigenze nei confronti della risorsa suolo. Poiché gli organismi del suolo assumono un ruolo fondamentale nella produzione agricola, la protezione del suolo ha una notevole valenza nella politica agricola ed è sancita nella legge sull'agricoltura (LAgr; RS 901.1) come elemento della prova che le esigenze ecologiche sono rispettate (art. 70a LAgr).

Domande 3 e 4: L'impiego di concimi organici, come ad esempio concimi aziendali, compost o digestato, influisce positivamente sullo sviluppo di organismi coprofagi. Anche una lavorazione del suolo con un impatto minore rispetto a un procedimento con aratura favorisce una biomassa notevolmente superiore degli organismi coprofagi e dei microrganismi. Alla gestione rispettosa del suolo viene attribuito un elevato valore nell'attuale politica agricola grazie ai contributi per l'efficienza delle risorse. Nel 2019 sono stati versati contributi per un importo di 16 milioni di franchi a favore di metodi di coltivazione rispettosi del suolo. Come già menzionato nella risposta all'interpellanza 20.3863 Klopfenstein Broggini "Gli insetti all'ombra della terra", con la Politica agricola a partire dal 2022 il Consiglio federale, mediante nuovi contributi per i sistemi di produzione, propone di creare ulteriori incentivi sulla base dei principi dell'agricoltura di tipo conservativo con ripercussioni positive sulle comunità degli organismi del suolo.

Domande 5 e 6: Dal 2012 l'Osservazione nazionale dei suoli (NABO) svolge un monitoraggio della biologia del suolo che fornisce informazioni sull'attività, sulla quantità e sulla qualità degli organismi presenti nel suolo. Per l'interpretazione esaustiva delle misurazioni biologiche del suolo vengono registrati sia parametri secondari chimici e fisici sia informazioni sul clima e sulla gestione. Parallelamente al monitoraggio della biodiversità svizzera BDM, tra il 2011 e il 2015 NABO ha prelevato campioni a una profondità di 0-20 centimetri in 1200 siti equamente distribuiti in tutta la Svizzera. Per la prima volta è quindi disponibile una serie di dati di campioni di strati superficiali del suolo consolidata a livello nazionale e comprendente tutte le principali utilizzazioni del terreno per una valutazione esaustiva. Oltre alle analisi dei parametri del suolo già eseguite, al momento sono in corso l'interpretazione del sequenziamento del DNA e l'analisi degli oligoelementi. Tuttavia le comunità di coprofagi o altri organismi del suolo non sono oggetto di sorveglianze specifiche a livello di BDM o di ALL-EMA. Il Consiglio federale, pur riconoscendo l'importanza di questi organismi, si adopera anche per creare programmi di monitoraggio il più possibile efficienti dal profilo dei costi, ragion per cui non è possibile sorvegliare tutti gli organismi.

Risposta del Consiglio federale.