Concorrenza leale tra i fornitori di servizi finanziari. Privatizzare Postfinance e annullare il divieto di concedere crediti e ipoteche

Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di avviare la privatizzazione di Postfinance, tenendo conto dei seguenti principi:

1. la Confederazione, più esattamente La Posta svizzera, deve ritirare la sua partecipazione da Postfinance in una sola volta o per tappe;

2. per le prestazioni del traffico dei pagamenti attualmente previste nel mandato per il servizio universale bisogna trovare - qualora non venisse fornita dallo stesso libero mercato - una soluzione più vicina al mercato che non richieda la partecipazione statale alle società che forniscono servizi finanziari;

3. deve essere abolito il divieto di concedere crediti e ipoteche come pure qualsiasi altra regolamentazione speciale valida per Postfinance.

Begründung

Una misura ragionevole ed efficace per evitare distorsioni della concorrenza nelle imprese statali è proprio la netta separazione tra i servizi privati offerti dalla "drogheria" Posta e i compiti statali con carattere di monopolio assunti dalla stessa società. Nel 2017 si è fatto un primo passo abolendo la garanzia di Stato a favore della Posta. La partecipazione della Confederazione a Postfinance continua tuttavia a costituire un rischio per il settore pubblico. Postfinance continua di fatto a godere di una "garanzia di Stato implicita", quindi in realtà è stato fatto solo un mezzo passo avanti.

Non esiste più alcun motivo economico che giustifichi una partecipazione dello Stato a Postfinance. Il business core di quest'ultima si svolge in un mercato libero e ben funzionante insieme ad altri fornitori (privati) di servizi finanziari.

Le prestazioni del traffico dei pagamenti definite nell'attuale mandato per il servizio universale non giustificano più una partecipazione statale. È indubbiamente importante garantire in tutto il Paese un servizio universale con prestazioni del traffico dei pagamenti. Ogni gruppo della popolazione, in ogni regione del Paese, deve avere un accesso adeguato a versamenti, pagamenti e bonifici. Se il libero mercato non fosse in grado di garantirlo, si potrebbero trovare soluzioni più vicine al mercato assegnando incarichi corrispondenti tramite bandi di gara oppure attraverso prescrizioni di legge.

Una privatizzazione sarebbe anche nell'interesse di Postfinance. L'attuale divieto di concedere crediti e ipoteche limita inutilmente il suo margine di manovra sul mercato, proprio in un momento come quello attuale caratterizzato da un basso livello dei tassi di interesse.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di accogliere la mozione.