Wortlaut

L'Ufficio centrale di compensazione (UCC) aveva l'abitudine di pubblicare sul suo sito Internet i rendiconti finanziari mensili e annuali dell'AVS, dell'AI e delle IPG, nonché i conteggi dell'assicurazione contro la disoccupazione e degli assegni familiari nell'agricoltura. Ad oggi, però, i conti del 2019 non vi figurano e i più recenti conti mensili disponibili risalgono al mese di novembre del 2019.

Durante l'ora delle domande del 21 settembre 2020 ho chiesto a cosa fossero dovuti questi ritardi e quando sarebbero stati pubblicati i conti mensili del 2020 (domanda 20.5714).

Nella sua risposta il Consiglio federale precisa che, dall'entrata in vigore della legge sui fondi di compensazione, compenswiss è l'unico responsabile della pubblicazione dei rendiconti finanziari, e che, essendo la cadenza mensile inusuale, vi si è rinunciato.

1. La legge sui fondi di compensazione è entrata in vigore il 1° gennaio 2018. Ciononostante, l'UCC ha pubblicato i conti mensili delle assicurazioni sociali nel 2018 e nel 2019. Perché non li ha più pubblicati nel 2020?

2. In virtù dell'articolo 71 capoverso 1bis della legge federale sull'assicurazione per la vecchiaia e per i superstiti, l'UCC ha il compito di tenere la contabilità dell'AVS, dell'AI e delle IPG, nonché di stilare bilanci e conti economici mensili e annuali. L'UCC continua a stilare questi conti? Se sì, perché non li pubblica più?

3. Il messaggio del Consiglio federale concernente la legge sui fondi di compensazione rileva che compenswiss è incaricato di amministrare i fondi di compensazione AVS, AI e IPG e non assume altri compiti per conto dell'AVS, dell'AI e delle IPG (pag. 270). Il messaggio precisa che la nuova legge non mette in discussione il sistema venutosi a creare nel tempo, che prevede una ripartizione dei compiti tra l'UCC e i fondi di compensazione AVS, AI e IPG (pag. 280). Per quale motivo all'UCC sarebbe all'improvviso impedito (da compenswiss?) di pubblicare i conti mensili delle assicurazioni sociali?

4. Il messaggio rileva anche che la nuova legge mira ad aumentare la trasparenza delle strutture e a migliorare l'informazione dell'opinione pubblica (pag. 261). L'improvvisa interruzione della pubblicazione dei conti mensili delle assicurazioni sociali aumenta davvero la trasparenza?

Stellungnahme des Bundesrates

1. e 3. Con l'entrata in vigore integrale, il 1° gennaio 2019, della legge sui fondi di compensazione (RS 830.2), il contenuto della relazione sulla gestione di compenswiss è cambiato. La relazione sulla gestione dell'istituto è ora più completa. La prassi della pubblicazione dei conti mensili da parte dell'Ufficio centrale di compensazione (UCC), che non era un compito prescritto dalla legge, è stata mantenuta nel corso del 2019. Con la pubblicazione, il 14 ottobre 2020 ( https://www.compenswiss.ch/portrait/IT/?page_name=AvsPrtRep) , della relazione sulla gestione 2019 da parte del consiglio di amministrazione di compenswiss è stata garantita una transizione senza soluzione di continuità.

2. L'UCC è responsabile di tenere la contabilità dell'AVS, dell'AI e delle IPG. Conformemente alle disposizioni legali (art. 71 cpv. 1bis della legge federale sull'assicurazione per la vecchiaia e per i superstiti; RS 831.10), stila mensilmente i bilanci e i conti economici delle tre assicurazioni sociali all'attenzione di compenswiss. La pubblicazione delle cifre incombe invece al consiglio di amministrazione di compenswiss.

4. Le cifre dei conti mensili pubblicati dall'UCC possono portare a malintesi a causa delle fortissime fluttuazioni, dovute in particolare al fatto che una parte dei contributi, soprattutto quelli degli indipendenti, non viene fatturata mensilmente, bensì trimestralmente. Tuttavia, il Consiglio federale è cosciente che vi sia l'esigenza di disporre di ulteriori informazioni, oltre alla relazione sulla gestione annuale di compenswiss. È allo studio la pubblicazione di cifre nel corso dell'anno sotto forma, ad esempio, di indicatori o di conti intermedi.

Risposta del Consiglio federale.