Wortlaut

- In caso di fallimento del referendum lanciato contro la legge federale sulle prestazioni transitorie per i disoccupati anziani, è garantita l'entrata in vigore della legge il 1° gennaio 2021?

- Che cosa sta facendo il Consiglio federale per permettere l'introduzione il 1° gennaio 2021 della nuova prestazione transitoria per i disoccupati anziani decisa dal Consiglio degli Stati e dal Consiglio nazionale il 19 giugno 2020?

Begründung

Il 19 giugno 2020 entrambe le Camere hanno approvato il nuovo testo di legge. Il Consiglio federale ne aveva adottato il disegno il 30 ottobre 2019. Al più tardi a partire da quel momento sarebbe stato possibile avviare i lavori preparatori dell'ordinanza. Nel pertinente messaggio, il Consiglio federale prevedeva l'entrata in vigore della legge il 1° gennaio 2021 (cfr. FF 2019 6861, in particolare pag. 6912). A causa dell'epidemia di COVID-19 numerose persone stanno perdendo il posto di lavoro. Secondo i dati della SECO, la percentuale di disoccupati nella fascia d'età tra i 60 e i 64 anni è già aumentata del 40 per cento rispetto all'anno precedente (quella nella fascia d'età tra i 55 e i 59 anni addirittura del 48 %).

Al fine di alleviare le difficoltà finanziarie di queste persone e prevenire un ulteriore aumento dell'onere dell'aiuto sociale a carico dei Comuni è di fondamentale importanza che le prestazioni transitorie siano introdotte il 1° gennaio 2021, come da calendario, o che sia perlomeno garantito un diritto retroattivo al 1° gennaio 2021 (in caso di ritardo nell'emanazione delle disposizioni di ordinanza).

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale è consapevole dell'importanza di attuare il più presto possibile la legge in questione, considerata la vulnerabilità del gruppo di persone interessato. Inizialmente ne aveva previsto l'entrata in vigore il 1° gennaio 2021, ma a condizione che la votazione finale si tenesse nel marzo del 2020. A causa dello slittamento dei dibattiti parlamentari dovuto alla pandemia di coronavirus, la legge è stata approvata dal Parlamento soltanto il 19 giugno 2020.

I lavori d'attuazione sono già in corso. Il 28 ottobre 2020 il Consiglio federale ha avviato l'indispensabile procedura di consultazione sull'ordinanza sulle prestazioni transitorie per i disoccupati anziani, che si concluderà nel febbraio del 2021. L'adozione del testo da parte dell'Esecutivo sarà dunque possibile soltanto nel corso del prossimo anno. Va inoltre tenuto presente che gli organi esecutivi sono già fortemente sollecitati dai provvedimenti contro la crisi dovuta al coronavirus e dagli altri progetti che entreranno in vigore il 1° gennaio 2021 (riforma delle PC ( FF 2019 2259) ; legge federale concernente il miglioramento della conciliabilità tra attività lucrativa e assistenza ai familiari (FF 2019 7217) ). Pertanto occorre dare loro il tempo minimo necessario per l'attuazione di questa nuova prestazione. Per questa ragione l'entrata in vigore è prevista soltanto per il 1° luglio 2021.

Risposta del Consiglio federale.