Ordinanza Covid-19 dell'Assemblea federale. Precisare l'articolo 102 della Costituzione federale sulla garanzia dell'approvvigionamento

Wortlaut

In base a un'ordinanza COVID-19 dell'Assemblea federale l'articolo 102 della Costituzione federale è precisato mediante un nuovo capoverso 3 dal seguente tenore: "La Confederazione assicura in particolare l'approvvigionamento della popolazione dei più importanti e sensibili medicamenti, principi attivi e materiali di protezione e prende provvedimenti atti a proteggere la popolazione da una pandemia."

Begründung

L'80 per cento dei medicamenti e dei principi attivi sensibili dell'approvvigionamento di base proviene dalla Cina e dall'India. Per ragioni di costo negli ultimi decenni sempre più aziende europee hanno delocalizzato la loro produzione nel Vicino Oriente. Si tratta di medicamenti e di principi attivi per le cure mediche di base, tra cui i farmaci antinfluenzali. Questa realtà quasi monopolista costituisce un grosso problema per la Svizzera - ma anche per tutta l'Europa - come lo dimostrano l'attuale situazione e la pandemia di coronavirus. Oltre ad essere problematica, questa condizione mette in pericolo l'assistenza sanitaria della nostra popolazione.

Se la Svizzera prende sul serio il suo mandato costituzionale, segnatamente la promozione della prosperità, deve allora fare in modo che sia assicurato l'approvvigionamento dei più importanti e più sensibili medicamenti e principi attivi, nonché del materiale di protezione (mascherine, occhiali e camici protettivi ecc.). Inoltre il settore sanitario in Svizzera deve essere in linea di principio meglio preparato per affrontare un eventuale nuovo picco di contagi di coronavirus o una prossima pandemia.

Il problema non tocca soltanto la Svizzera ma anche tutta l'Europa. Oltre a mantenere scorte sufficienti è fondamentale che i medicamenti e i principi attivi sensibili siano prodotti in Svizzera e in Europa. Le società farmaceutiche devono essere di conseguenza obbligate a produrre medicamenti sensibili sulla base di convenzioni sulle prestazioni; inoltre è necessario concludere accordi con altri Stati europei. La semplice regola di mercato secondo cui la produzione viene fatta laddove è più economica non permette di assicurare l'approvvigionamento di base in medicamenti della nostra popolazione né a medio termine né in situazione di crisi.