Wortlaut

E' noto che le riserve complessive degli assicuratori malattia ammontano attualmente a circa 11 miliardi di franchi. Tuttavia, l'Ufficio federale della sanità pubblica (UFSP) non ha ancora pubblicato, per l'anno 2019 (quindi per un esercizio consolidato e concluso) l'ammontare delle riserve per le singole casse malati, bensì solo il dato complessivo.

Questa situazione è anomala anche se paragonata a quanto accadeva negli anni scorsi, quando i dati dell'anno precedente venivano pubblicati subito dopo la conferenza sull'annuncio dei premi per l'anno successivo (anche questa prassi può peraltro essere ritenuta discutibile, poiché sarebbe opportuno che i dati in questione fossero già noti prima dell'annuncio ufficiale dei nuovi premi).

Nell'anno 2019 gli assicuratori malattia hanno totalizzato utili di 1,7 miliardi di franchi; questi utili sono evidentemente confluiti nelle riserve, gonfiandole ulteriormente.

Attualmente si trova in consultazione l'ordinanza del Consiglio federale che regola la gestione delle riserve. A maggior ragione in questo frangente è opportuno che sia conosciuta la reale ricchezza dei singoli assicuratori. Ed invece, come detto, proprio quest'anno il dato a tutt'oggi non è ancora stato pubblicato, senza che se ne conosca il motivo.

Chiedo pertanto al Consiglio federale:

- Come mai i dati sull'ammontare delle riserve dei singoli assicuratori malattia a fine 2019 - e segnatamente le tabelle T 5.03 e T 1.02 - non sono ancora stati pubblicati dall'UFSP?

- Quando si intende procedere con la pubblicazione?

- E' adeguato che i dati in questione risultino "nascosti" proprio mentre è in corso la consultazione sull'ordinanza sulla gestione delle riserve? Non ritiene il Consiglio federale che in questo modo si faccia mancare ai partecipanti alla consultazione un importante elemento di valutazione?

Stellungnahme des Bundesrates

1./2. I dati relativi alle riserve degli assicuratori figurano non solo nella statistica dell'assicurazione malattie obbligatoria dell'Ufficio federale della sanità pubblica (UFSP) (www.ufsp.admin.ch > Dati e statistiche > Statistica dell'assicurazione malattie obbligatoria), ma anche sulla pagina Internet della vigilanza dell'assicurazione malattie (www.ufsp.admin.ch > Assicurazioni > Assicurazione malattie > Assicuratori e vigilanza > Rendicontazione > Test di solvibilità LAMal) e sul sito del calcolatore dei premi (www.priminfo.ch > Cifre e fatti > Quote di solvibilità 2020). I dati per singolo assicuratore (riserve disponibili al 01.01.2020, livello minimo delle riserve al 01.01.2020, quote di solvibilità 2020) sono stati pubblicati sulla pagina Internet della vigilanza dell'assicurazione malattie e sul sito del calcolatore dei premi il 22 settembre 2020, giorno della comunicazione dei premi 2021. Le tabelle T 5.03 e T 1.02 sono state messe in rete rispettivamente il 12 ottobre e il 12 novembre 2020, ma i dati in esse contenuti erano già disponibili dal 22 settembre nelle altre due fonti sopra citate.

3. Per il Consiglio federale la trasparenza e l'informazione completa della popolazione rivestono un'importanza fondamentale. Nello specifico, tutti i cittadini sono venuti a conoscenza fin dal 22 settembre 2020 delle informazioni aggiornate riguardanti le riserve degli assicuratori. Il Consiglio federale constata che le persone interessate a partecipare alla consultazione sul progetto di revisione dell'ordinanza sulla vigilanza sull'assicurazione malattie (OVAMal; RS 832.121) hanno potuto disporre dei dati necessari quattro giorni dopo l'inizio della consultazione, che si è conclusa il 18 dicembre 2020. Ritiene pertanto che la procedura di consultazione non sia inficiata da alcun vizio.

Risposta del Consiglio federale.