Wortlaut

Chiedo al Consiglio federale di indicare tutti i contributi versati negli ultimi cinque anni e tutte le commesse aggiudicate dalla Confederazione nello stesso periodo (compresi i valori delle commesse) alle seguenti "organizzazioni umanitarie":

- Swissaid

- Sacrificio Quaresimale

- Pane per tutti

- Helvetas

- Caritas

- Heks

- Amnesty International

- Terres des hommes

- Greenpeace

Begründung

Avviene regolarmente che "organizzazioni umanitarie" e altre ONG intervengano attivamente in campagne elettorali o di voto, come avvenuto di recente su vasta scala nel caso dell'iniziativa per imprese responsabili.

Anche se si presuppone che i fondi della Confederazione non vengano utilizzati in campagne elettorali o di voto, indirettamente ciò avviene comunque poiché le elargizioni della Confederazione consentono agli organismi che le ricevono di utilizzare altre donazioni ed entrate per finanziare e sostenere campagne elettorali e di voto.

Stellungnahme des Bundesrates

Le cifre riportate nell'allegato riguardano il periodo 2017-2019, al fine di garantire una comparabilità dopo l'introduzione, nel 2017, del Nuovo modello di gestione dell'Amministrazione federale. Tutte le organizzazioni elencate nell'allegato, che hanno ricevuto contributi e commesse dalla Confederazione, sono certificate ZEWO. Secondo lo standard ZEWO 18, le organizzazioni che raccolgono donazioni devono rispettare la volontà dei donatori e dichiarare esplicitamente lo scopo della raccolta. Le donazioni a destinazione vincolata sono rilevate e documentate separatamente.

Vari servizi federali collaborano con organizzazioni di utilità pubblica esenti da imposta, che svolgono compiti nell'interesse della Confederazione secondo la legge del 5 ottobre 1990 sui sussidi (RS 616.1) o compiti su mandato della Confederazione secondo la legge federale del 21 giugno 2019 sugli appalti pubblici (RS 172.056.1). Spesso queste organizzazioni possono fornire le prestazioni auspicate a costi inferiori a quelli che dovrebbe sostenere la Confederazione se dovesse mettere direttamente a disposizione le risorse e le infrastrutture necessarie.

I contributi della Confederazione a terzi sono a destinazione vincolata: sono concessi per determinati obiettivi con indicatori misurabili. I partner sono scelti in base a criteri definiti. Periodicamente sono previsti rapporti sul raggiungimento degli obiettivi e rendiconti sull'impiego dei fondi conformemente alle basi legali e alle direttive applicabili. In Svizzera è vietato finanziare campagne politiche e attività di lobbismo con fondi federali.

Se il finanziamento con fondi federali di campagne politiche e attività di lobbismo in Svizzera è vietato, le ONG possono prendere posizione su oggetti politici parallelamente alla collaborazione con la Confederazione. Le ONG sono ben radicate nella popolazione svizzera. Una società civile forte e pluralistica è parte integrante della nostra cultura politica.

Allegato

Le cifre comprendono tutti i dipartimenti Periodo 2017-2019arrotondate a CHF 1000 (L'elenco si basa su un'analisi dei pagamenti ai creditori elencati. La completezza non può essere garantita poiché ogni dipartimento registra i creditori in modo decentrato. Una ripartizione in contributi e commesse esula dall'ambito limitato della risposta a un'interpellanza.) Swissaid18 732 000Sacrificio Quaresimale17 950 000Pane per tutti20 137 000Helvetas196 323 000Caritas Svizzera46 782 000Heks27 188 000Amnesty International Svizzera0Terre des hommes Fondation41 863 000Terre des hommes Schweiz7 180 000Terre des hommes Suisse8 360 000Greenpeace Svizzera0

Risposta del Consiglio federale.