Wortlaut

Il Consiglio federale ha fatto della finanza sostenibile una priorità per la piazza finanziaria svizzera, come ha ribadito il 4 dicembre nelle sue linee guida strategiche per la promozione della finanza sostenibile e dell'innovazione. Secondo il Consiglio federale, la piazza finanziaria svizzera deve essere uno dei principali centri mondiali per i servizi finanziari sostenibili. Nel suo rapporto del 24 giugno 2020 l'Esecutivo dichiara di voler creare le condizioni quadro per migliorare costantemente la competitività della piazza finanziaria svizzera e consentire al settore finanziario di contribuire efficacemente allo sviluppo sostenibile. Secondo la SFI, lo Stato svolge principalmente un ruolo di mediazione, conduce uno stretto dialogo con il settore finanziario e le parti interessate e si impegna a creare un quadro normativo ottimale. Tuttavia, il rapporto e il test climatico, realizzato in collaborazione con l'UFAM e pubblicato il 9 novembre 2020, tengono conto solo degli investimenti in portafogli (azioni, obbligazioni, fondi d'investimento ecc.). I depositi dei clienti, che ammontano a circa 2000 miliardi di franchi svizzeri, offrono tuttavia un notevole potenziale di miglioramento e quindi un notevole effetto leva per promuovere la finanza sostenibile. Secondo diversi sondaggi, tra cui quello del WWF e della Fédération romande des consommateurs, pochissime banche offrono, ad esempio, conti di risparmio i cui fondi vengono poi investiti in modo sostenibile (ad esempio tramite ipoteche o prestiti che soddisfano determinati criteri di sostenibilità). Per un piccolo risparmiatore, questo significa che ha pochissime possibilità di utilizzare il suo denaro per sostenere la transizione ecologica senza dover ricorrere a investimenti rischiosi o all'immobilizzazione dei suoi beni.

In questo contesto, il Consiglio federale è invitato a rispondere alle seguenti domande.

1. L'Esecutivo ritiene che l'innovazione della finanza sostenibile sia essenziale per assicurare la leadership della piazza finanziaria svizzera e che i depositi dei clienti abbiano un notevole potenziale di innovazione e di miglioramento della sostenibilità del settore finanziario?

2. In qualità di mediatore nel dialogo con il settore, il Consiglio federale come intende incoraggiare la piazza finanziaria a sviluppare nuove offerte di conti bancari sostenibili per i piccoli risparmiatori?

3. Il Consiglio federale intende aggiungere la sostenibilità relativa ai depositi dei clienti alla sua strategia per lo sviluppo di una piazza finanziaria competitiva e leader nel settore della finanza sostenibile?

Stellungnahme des Bundesrates

1. Il Consiglio federale considera la sostenibilità nel settore finanziario una grande opportunità per la piazza finanziaria svizzera, e ritiene che esista un potenziale enorme e che l'innovazione svolga un ruolo centrale. In linea di massima, nuovi modelli commerciali rientrano nelle responsabilità del settore e dei singoli istituti. Lo Stato assume un ruolo sussidiario e accoglie positivamente l'innovazione nell'ambito di prodotti finanziari sostenibili, come ad esempio conti bancari sostenibili.

Il Consiglio federale ritiene la combinazione di servizi finanziari sostenibili e tecnologia digitale (green fintech) una realtà particolarmente promettente. A novembre 2020 la Segreteria di Stato per le questioni finanziarie internazionali (SFI) ha ideato, insieme al settore, la rete Green Fintech, incaricata di dimostrare in quali ambiti le condizioni quadro per le tecnologie finanziarie sostenibili (green fintech) possono migliorare in Svizzera affinché, ad esempio, anche i piccoli investitori possano trarre beneficio da queste innovazioni. La rete ha quindi elaborato un piano d'azione, che sarà pubblicato nella primavera 2021.

2-3. Lo sviluppo di nuove offerte rientra nelle responsabilità del settore, come spiegato nella risposta 1. Il Consiglio federale è quindi determinato a migliorare ulteriormente le condizioni quadro. È convinto che lo sviluppo e la comparabilità di prestazioni di servizi finanziari sostenibili siano promossi con maggiore trasparenza e una migliore base di dati. Questo implica la diffusione sistematica di informazioni concernenti l'ambiente e il clima per i prodotti finanziari, che comprendono anche i conti bancari, come pure una consulenza competente in cui gli attori del mercato finanziario prendono in considerazione e soddisfano le preferenze di sostenibilità dei loro clienti. Ad esempio, l'Associazione Svizzera dei Banchieri ha elaborato una prima linea guida e attribuisce grande importanza alla formazione. I clienti devono essere in grado di prendere le loro decisioni nel modo più informato possibile, e pratiche quali il "greenwashing" devono essere impedite (cfr. anche il rapporto "Sostenibilità nel settore finanziario svizzero" del Consiglio federale del 24 giugno 2020). A tal proposito, l'11 dicembre 2020 il Consiglio federale ha deliberato su altri lavori per incrementare la trasparenza delle informazioni legate all'ambiente e al clima (in particolare, l'attuazione delle raccomandazioni della Task Force on Climate-related Financial Disclosures).

Risposta del Consiglio federale.