Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di creare una nuova assicurazione professionale, sul modello delle IPG, al fine di:

1. offrire un riorientamento professionale conforme ai principi della sostenibilità alle persone che nel loro lavoro sono toccate da danni ambientali, in particolare cambiamenti climatici, causati dalle attività umane;

2. offrire un riorientamento professionale conforme ai principi della sostenibilità alle persone che nel loro lavoro sono toccate dalle misure politiche a favore della transizione energetica ed ecologica;

3. integrare i beneficiari attuali e futuri di prestazioni delle assicurazioni sociali in modo da offrire loro un riorientamento professionale conforme ai principi della sostenibilità.

Il riorientamento deve mirare a un risultato duraturo.

Begründung

Le conseguenze del riscaldamento climatico non risparmiano la Svizzera: in un futuro prossimo interi villaggi alpini dovranno trasferirsi a causa del rischio vieppiù elevato di inondazioni e frane. L'elenco dei posti di lavoro toccati dal riscaldamento climatico si allunga di anno in anno: agricoltura, turismo, pesca ecc. È quindi giunto il momento di sostenere queste professioni e di offrire una prospettiva di riorientamento professionale utile per la società. Sulla base del reddito di transizione ecologica, la previdenza professionale di riorientamento ecologico è destinata a tutte le persone la cui professione è colpita e minacciata dalle conseguenze dei cambiamenti climatici.

Inoltre, anche le volontà politiche di guidare la Svizzera verso la transizione energetica ed ecologica avranno un impatto sul mercato del lavoro. Questa svolta genererà molti nuovi impieghi (p. es. nei settori delle energie rinnovabili, dell'efficienza energetica e dell'agricoltura sostenibile), ma anche cambiamenti nel mondo del lavoro che richiederanno un riorientamento professionale.

Si tratta anche di ripensare la situazione dei beneficiari dell'AI, che nella stessa ottica potrebbero essere invitati a partecipare a progetti civici essenziali per la conversione e la transizione ecologica nel quadro di programmi di riorientamento professionale.

Prendere spunto dal modello delle IPG permetterà di garantire la transizione ai beneficiari della previdenza professionale di riorientamento ecologico, dando loro la certezza di potersi impegnare in un cambiamento professionale scegliendo una soluzione duratura, anziché optare per un semplice collocamento interinale.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale ritiene che la creazione di una nuova assicurazione di riorientamento professionale sul modello delle indennità di perdita di guadagno (IPG) non sia la soluzione adeguata per attenuare le conseguenze professionali delle misure politiche a favore della transizione ecologica. Le IPG sono infatti prestazioni versate in caso di impedimento al lavoro per chi presta servizio e in caso di paternità o maternità e, contrariamente a sistemi quali l'assicurazione contro la disoccupazione e l'assicurazione invalidità, non prevedono provvedimenti d'integrazione professionale. Inoltre, il rischio assicurato e il nesso di causalità sarebbero difficilmente determinabili. Risulterebbe infatti molto problematico definire gli effetti diretti del riscaldamento climatico sulle varie professioni e sui diversi settori che possono essere influenzati da altri fattori come la situazione del mercato del lavoro, la domanda e l'offerta o la situazione personale degli interessati.

Inoltre, ci sono già varie possibilità di sostegno per le persone che perdono il lavoro e devono cambiare professione. L'assicurazione contro la disoccupazione si occupa di una gran parte di questi casi e fornisce, oltre a un sostegno finanziario tramite le indennità giornaliere, anche diversi provvedimenti di formazione specifici, in particolare inerenti al mercato del lavoro. Infine, l'attuazione della legislazione federale sulla formazione continua, i progetti che promuovono l'apprendimento permanente nell'ambito dell'iniziativa "Formazione professionale 2030" e la prassi delle imprese possono contribuire al riorientamento professionale delle persone colpite.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.