Wortlaut

ll Consiglio federale è incaricato di modificare senza indugio la legge federale sull'agricoltura al fine di migliorare la copertura tramite le assicurazioni sociali dei coniugi che collaborano nell'azienda agricola e di limitare i rischi, in particolare per le contadine, in caso di malattia, infortunio o invalidità.

Begründung

Essendo tra le proposte del progetto PA22+ che non hanno dato adito a contestazioni, la riforma della copertura tramite le assicurazioni sociali dei coniugi che collaborano nell'azienda deve poter essere attuata senza indugio.

La crisi del Covid-19 ha dimostrato che nessuno è al riparo da una lunga malattia. Un'assenza ha conseguenze più gravi per i lavoratori indipendenti. Per un'azienda agricola, in caso di assenza prolungata, la sostituzione di uno dei coniugi che collabora nell'azienda implica il ricorso a manodopera esterna talvolta costosa. Solo una copertura adeguata contro le conseguenze finanziarie di un rischio di questo genere può garantire alle famiglie contadine il mantenimento del loro reddito.

Pertanto invito il Consiglio federale ad attuare rapidamente le riforme relative alla copertura tramite le assicurazioni sociali dei coniugi che collaborano nell'azienda agricola analogamente a quanto previsto nel progetto della Politica agricola a partire dal 2022. La modifica dell'articolo 70a della legge sull'agricoltura prevede l'introduzione di una copertura minima contro il rischio di perdita di guadagno e per migliorare la previdenza. Tale modifica offre una soluzione alla situazione dei coniugi collaboratori e in particolare delle contadine.

L'attuazione di questa riforma non deve subire ritardi. Sulle 150 000 persone che lavorano nelle aziende agricole svizzere, 65 300 sono collaboratori familiari, di cui 43 265 donne. I collaboratori familiari non dispongono della stessa copertura tramite le assicurazioni sociali della manodopera extrafamiliare. La stipula di un'assicurazione adeguata dipende dai responsabili dell'azienda presso cui lavorano o da loro stessi. Al momento i membri della famiglia attivi nell'azienda non sono sufficientemente assicurati. Nella maggior parte dei casi questa situazione riguarda i coniugi e, in prevalenza, le donne.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il 12 febbraio 2020 il Consiglio federale ha licenziato il Messaggio concernente la Politica agricola a partire dal 2022 (PA22+) all'attenzione del Parlamento proponendo una base legale volta a migliorare la copertura tramite le assicurazioni sociali per i coniugi che collaborano nell'azienda.

Nella sessione invernale 2020 il Consiglio degli Stati ha deciso di sospendere i dibattiti sulla PA22+ fintanto che il Consiglio federale non avrà presentato un rapporto in adempimento del postulato 20.3931 della CET-S "Futuro orientamento della politica agricola". Il postulato esige che il Consiglio federale presenti il rapporto entro il 2022. Il Consiglio nazionale tratterà la PA22+ presumibilmente nella sessione primaverile 2021.

Siccome la richiesta della mozione è stata considerata nel quadro della PA22+ e la decisione su come procedere nel dibattito sul progetto è nelle mani del Parlamento, il Consiglio federale ritiene che al momento non vi sia alcuna necessità d'intervento. Qualora il Parlamento decidesse di sospendere definitivamente la PA22+, il Consiglio federale, indipendentemente dalla PA22+, è disposto a sottoporre al Parlamento un progetto che comprenda esclusivamente il miglioramento della copertura tramite le assicurazioni sociali.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.