Attuare la copertura sociale prevista nel progetto della PA 2022 più con la modifica della legge federale sull'agricoltura indipendentemente dalla trattazione della nuova politica agricola

Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di procedere alle modifiche legali necessarie, segnatamente nella legge sull'agricoltura, al fine di assicurare l'attuazione in tempi rapidi ed efficiente delle misure previste in materia di copertura sociale dal progetto PA22+ indipendentemente dal completamento della nuova politica agricola.

Begründung

Le condizioni sociali dei coniugi nell'agricoltura sono un tema rimasto per troppo tempo un tabù e molti di essi si ritrovano senza alcuna copertura sociale degna di questo nome.

Da notare che il peggioramento del reddito di numerose aziende agricole a causa di prezzi alla produzione insufficientemente remunerati non è estraneo a questa situazione ed è proprio a causa della mancanza di ambizione in materia di remunerazione del prodotto del lavoro delle famiglie di agricoltori che contestiamo il progetto della PA22+.

La trattazione del progetto della nuova politica agricola al momento è stata sospesa al fine di consentire al Consiglio federale di chiarire e migliorare alcuni punti, in particolare prendendo in considerazione la sicurezza alimentare nonché la remunerazione del lavoro e delle derrate alimentari fornite dalle famiglie di agricoltori. Di conseguenza il completamento del progetto e l'attuazione della nuova politica agricola richiederanno ancora molto tempo.

Considerato che il progetto PA22+ prevedeva una componente sociale, accolta favorevolmente da tutte le parti e che avrebbe consentito nello specifico di apportare qualche correttivo a tale situazione, non è giusto che il miglioramento delle condizioni sociali in materia di copertura sociale a favore dei coniugi nell'agricoltura subisca un simile ritardo a causa di un vincolo al completamento della nuova riforma della politica agricola.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il 12 febbraio 2020 il Consiglio federale ha licenziato il Messaggio concernente la Politica agricola a partire dal 2022 (PA22+) all'attenzione del Parlamento proponendo una base legale volta a migliorare la copertura tramite le assicurazioni sociali per i coniugi che collaborano nell'azienda.

Secondo il sistema basato su modelli SWISSland, con la PA22+ il reddito settoriale dell'agricoltura dal 2018 al 2025 dovrebbe aumentare di 228 milioni di franchi. Il sistema prevede altresì un incremento del reddito delle singole aziende, che passerebbe da 63 000 franchi (2018) a 74 000 franchi (2025). Pertanto il Consiglio federale non condivide le motivazioni dell'autore della mozione contrarie alla PA22+.

Nella sessione invernale 2020 il Consiglio degli Stati ha deciso di sospendere i dibattiti sulla PA22+ fintanto che il Consiglio federale non avrà presentato un rapporto in adempimento del postulato 20.3931 della CET-S "Futuro orientamento della politica agricola". Il postulato esige che il Consiglio federale presenti il rapporto entro il 2022. Il Consiglio nazionale tratterà la PA22+ presumibilmente nella sessione primaverile 2021.

Siccome la richiesta della mozione è stata considerata nel quadro della PA22+ e la decisione su come procedere nel dibattito sul progetto è nelle mani del Parlamento, il Consiglio federale ritiene che al momento non vi sia alcuna necessità d'intervento. Qualora il Parlamento decidesse di sospendere definitivamente la PA22+, il Consiglio federale, indipendentemente dalla PA22+, è disposto a sottoporre al Parlamento un progetto che comprenda esclusivamente il miglioramento della copertura tramite le assicurazioni sociali.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.