Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di includere la protezione della salute mentale della popolazione tra i capisaldi della gestione della pandemia, e in particolare di:

- Istituire un gruppo di lavoro composto da rappresentanti della Confederazione, dei Cantoni e delle associazioni professionali allo scopo di individuare in poche settimane le difficoltà o carenze di assistenza cantonali, regionali o locali nei confronti di determinati gruppi di persone. Inoltre, i Cantoni vanno sostenuti con raccomandazioni su come migliorare il coordinamento della loro offerta e colmare eventuali lacune nell'assistenza.

- Sviluppare il prima possibile una strategia da implementare rapidamente per proteggere la salute mentale della popolazione durante la pandemia di coronavirus. Oltre ad assicurare la gestione della situazione attuale nel settore psichiatrico, la strategia deve prevedere, in vista dei prossimi mesi (e potenzialmente anni), un'offerta di prevenzione e psicoterapia incentrata sulle categorie vulnerabili, come i bambini, gli adolescenti e le persone sole. Occorrerà inoltre provvedere al finanziamento di offerte facilmente e rapidamente accessibili, se necessario per un periodo di tempo limitato anche al di fuori dei disciplinamenti vigenti, in modo da garantire che tutte le persone malate possano ricevere le cure di cui necessitano.

Begründung

Benché l'incertezza e la dipendenza da fattori esterni causate dal coronavirus siano una fonte di stress psicologico per tutti, alcune persone ne risentono maggiormente. Le difficoltà di adattamento alle condizioni di vita imposte dalla pandemia, l'incertezza professionale, i problemi finanziari e i timori per il futuro possono intaccare il benessere psicologico. Le persone sole o socialmente isolate sono più a rischio, ma questo problema riguarda tutta la popolazione. Gli esperti segnalano tuttavia che le misure per limitare i contagi colpiscono più duramente i giovani sotto i 30 anni e che occorre pertanto prestare particolare attenzione alla loro salute mentale.

In inverno, la situazione è più difficile a causa del buio e del freddo. Gli esperti riferiscono che il rischio di suicidio, soprattutto tra i bambini e gli adolescenti, è cresciuto esponenzialmente e che in alcune regioni svizzere i servizi di cura e di terapia sono oberati. Al di là della riduzione dei fattori di rischio strutturali con misure di sostegno economico, occorre ampliare l'offerta di servizi, per esempio sotto forma di consulenza alle famiglie sul telelavoro o di un numero verde per persone socialmente isolate. La gestione della fase acuta della crisi deve andare di pari passo con una strategia per la prevenzione a lungo termine e per il superamento delle lacune nell'ambito dell'assistenza psichiatrica e psicoterapeutica.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale è consapevole che i provvedimenti adottati per lottare contro la pandemia di coronavirus e le loro conseguenze gravano pesantemente su molte persone.

Nel quadro dell'attuazione del postulato Stähelin 10.3255 "Il futuro della psichiatria", dal 2017 vengono elaborate misure per sviluppare ulteriormente le offerte di strutture psichiatriche. Nel rapporto redatto in adempimento di questo postulato, ma anche in successivi progetti approfonditi nel quadro dell'attuazione dello stesso sono già state constatate difficoltà nella fornitura di assistenza sanitaria (p. es. nella psichiatria dell'età evolutiva, in regioni rurali, in determinati quadri clinici). In determinati ambiti, come quello della psichiatria dell'età evolutiva, sembra che la pandemia abbia accentuato queste lacune. Pertanto, l'Ufficio federale della sanità pubblica (UFSP) tematizzerà e approfondirà maggiormente questo aspetto, come anche altre richieste contenute nella mozione, nel quadro del gruppo di lavoro "Conseguenze sociali" della Task force COVID-19.

Riguardo alla strategia per tutelare la salute mentale della popolazione durante la pandemia di coronavirus, sono già stati adottati diversi provvedimenti. Ad esempio, la Confederazione sostiene dalla prima ondata pandemica offerte di aiuto e di consulenza a bassa soglia durante l'emergenza (p. es. Telefono amico, Pro Juventute, Pro Mente Sana). Sono anche state migliorate le possibilità per la rimunerazione delle psicoterapie verbali a distanza. Inoltre, nell'estate del 2020 l'UFSP ha avviato uno studio di ampia portata sulle conseguenze della pandemia, nonché sulla situazione dell'assistenza delle persone interessate. Il primo rapporto parziale è stato pubblicato nel novembre del 2020. In considerazione anche dei risultati preoccupanti e con l'obiettivo di far conoscere meglio alla popolazione le offerte di aiuto esistenti, nel dicembre del 2020 l'UFSP ha indetto una giornata d'azione dedicata alla salute mentale. Da parte sua, il Consiglio federale è favorevole a perseguire e intensificare gli sforzi in questo senso anche con una prospettiva a medio termine, in collaborazione con la fondazione Promozione Salute Svizzera, la Rete Salute Psichica Svizzera e, eventualmente, altri attori.

Il Consiglio federale è disposto ad approfondire questa problematica nel quadro delle azioni e dei progetti in corso, a considerare i bisogni dei Cantoni e delle associazioni specialistiche e a fornire un contributo per trovare soluzioni. Ritiene tuttavia che, al momento, non sia opportuno costituire un gruppo di lavoro o elaborare una nuova strategia ad hoc.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.