Wortlaut

Il Consiglio federale è incaricato di creare le basi legali necessarie per istituzionalizzare e sviluppare la prevenzione dell'indebitamento e la consulenza in materia in tutti i Cantoni.

Begründung

In tutta la Svizzera l'indebitamento delle economie domestiche private è in costante aumento. È quanto emerge anche dai dati delle procedure di esecuzione, le quali nel 2019 hanno superato per la prima volta i tre milioni. Diversi studi mostrano inoltre che il numero di privati indebitati e sovraindebitati è in crescita. Anche l'introduzione di una procedura di condono del debito residuo per i privati molto probabilmente non basterà a risolvere il problema. I servizi di prevenzione dell'indebitamento e i consultori in materia di debiti, istituzionalizzati in molti Cantoni, e in particolare i corsi di prevenzione nella scuola dell'obbligo e tra i giovani adulti si stanno rivelando utili. Talvolta, tuttavia, per mancanza di risorse i consultori in materia di debiti devono respingere chi chiede il loro aiuto. A causa della crescente scarsità dei mezzi finanziari degli enti pubblici dovuta alla pandemia di COVID-19, si deve prevedere un ulteriore calo dei fondi a disposizione dei servizi di prevenzione dell'indebitamento e dei consultori in materia di debiti, proprio in un momento in cui, in seguito alla crisi economica, è molto probabile un aumento della domanda di consulenza. In diversi Cantoni, gli uffici d'esecuzione e fallimento sembrano realizzare utili, il che di per sé è già problematico. Nell'ambito di un calcolo complessivo dei costi totali, gli utili conseguiti dai Cantoni con le procedure d'esecuzione e fallimento potrebbero essere utilizzati per finanziare i servizi di prevenzione dell'indebitamento e i consultori in materia di debiti.

Antrag des Bundesrates

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.

Stellungnahme des Bundesrates

Il Consiglio federale condivide il parere che in tutti i Cantoni debba essere disponibile un'offerta adeguata di servizi di prevenzione dell'indebitamento e di consultori in materia di debiti. Come riconosce l'autrice della mozione, in diversi Cantoni esiste già un'offerta collaudata da cui si evince chiaramente che è possibile sviluppare la prevenzione dell'indebitamento nel quadro del federalismo. Il Consiglio federale non vede dunque ragioni imperative per imporre obblighi ai Cantoni introducendo nuove norme federali. Inoltre, il finanziamento tramite le tasse riscosse dagli organi d'esecuzione della legge federale sulla esecuzione e sul fallimento (RS 281.1), cui si fa riferimento nella motivazione della mozione, è escluso, in quanto non conforme alla legge.

Nel caso in cui la mozione dovesse comunque essere accolta dalla Camera prioritaria, contrariamente al parere del Consiglio federale, quest'ultimo proporrebbe alla seconda Camera di modificarla in un mandato di esame.

Il Consiglio federale propone di respingere la mozione.