Wortlaut

L'articolo 39 capoverso 2 della legge sulle finanze della Confederazione che disciplina il controllo interno deve essere modificato come segue:

(il Consiglio federale) tiene conto della situazione di rischio, anche per quanto concerne l'ambiente, e del rapporto costi/utilità.

Begründung

Sottoscrivendo gli accordi di Parigi la Svizzera ha assunto l'impegno di contribuire a evitare che l'innalzamento della temperatura media a livello globale oltrepassi il valore di 1,5 Co. Nell'estate 2019 il Consiglio federale ha dichiarato che la Svizzera si prefigge di conseguire la neutralità carbonica a partire dal 2050.

La legge sulle finanze della Confederazione disciplina la gestione delle finanze della Confederazione e dell'Amministrazione federale, come pure l'allestimento dei conti. Rappresenta quindi uno strumento ideale per assicurare la coerenza fra il livello di vita di un Paese, caratterizzato dalla sua spesa e dai suoi investimenti, e l'impatto ambientale che ne deriva.

Il capitolo 4 della legge disciplina la gestione finanziaria a livello amministrativo. Una gestione dei conti conforme ai principi di integralità, esattezza, tempestività e verificabilità statuiti all'articolo 38 presuppone che si tenga anche conto, nell'articolo 39 capoverso 2, dei rischi che riguardano l'ambiente e quindi delle problematiche relative al clima e alla biodiversità.

La Svizzera emette annualmente 46,4 tonnellate di CO2 equivalente (e questo valore non comprende le emissioni dei trasporti aerei e marittimi internazionali), corrispondenti 5,4 tonnellate di CO2 equivalente per abitante. Se consideriamo anche le emissioni che si verificano all'estero per la produzione dei beni che la Svizzera importa, il valore sale a circa 14 tonnellate di CO2 equivalente per abitante, ossia a più del doppio della media mondiale (ca. 6 tonnellate di CO2 equivalente) ed è decisamente molto lontano dal valore limite planetario di 0,6 tonnellate calcolato per l'anno 2015. Per conseguire l'obiettivo di azzerare le emissioni nette di CO2 entro il 2050, la Svizzera dovrà riorientare le sue attività.

Contemporaneamente si constata che attualmente un terzo delle specie animali e vegetali è minacciato. Gli habitat scompaiono oppure si degradano e le superfici paludose diminuiscono costantemente. La nostra biodiversità è sotto pressione. Nell'ambito del controllo interno dei conti, il fatto di prendere in considerazione l'impatto sull'ambiente, sul clima e sulla biodiversità consente di fissare le linee direttrici necessarie a fare in modo che le scelte politiche in materia di spese e di investimenti tengano conto dell'emergenza climatica.

La Svizzera deve fungere da esempio e metter in atto un meccanismo che serva da modello per la piazza finanziaria e le imprese private.