Wortlaut

Come intende il Consiglio federale garantire che, nell'ambito dello smaltimento di rifiuti contaminati da PFAS esportati dalla Svizzera, emissioni nocive di tali inquinanti non contaminino l'aria, il suolo o le acque? Come valuta il Consiglio federale le vie di smaltimento e il trattamento all'estero? Sono conformi ai requisiti stabiliti in Svizzera dall'ordinanza sul traffico di rifiuti (OTRif)?

Begründung

I composti alchilici per- e polifluorurati (PFAS) sono un gruppo di prodotti chimici che, per le loro proprietà tecniche, sono stati utilizzati per decenni in numerosi processi e prodotti industriali come la produzione di tessuti, di apparecchi elettronici, di schiume antincendio (ritardanti di fiamma), rivestimenti di carta, vernici o sciolina. I prodotti chimici più noti di questo gruppo sono l'acido perfluoroottanoico (PFOA) e l'acido perfluoroottansolfonico (PFOS).

I PFAS, delle sostanze versatili altamente stabili in termini biologici, chimici e termici nonché idro- e liporepellenti, erano indispensabili per l'industria. L'uso dei PFOS è vietato in Europa dal 2010, mentre il divieto di utilizzare PFOA è in vigore dal 2020. Di conseguenza, lonello smaltimento dei rifiuti contenenti PFAS richiede grande attenzione. È importante garantire che le sostanze non si diffondano nell'ambiente. L'Ufficio federale dell'ambiente (UFAM) ha sottoposto lo smaltimento in Svizzera a requisiti severi. Ad esempio, i rifiuti contaminati da PFAS devono essere inceneriti a oltre 1000 °C.

Secondo l'ordinanza sul traffico di rifiuti (OTRif) il loro smaltimento all'estero deve soddisfare gli stessi requisiti stabiliti in Svizzera.

Stellungnahme des Bundesrates

I movimenti transfrontalieri di rifiuti sono disciplinati dalla Convenzione di Basilea sul controllo dei movimenti oltre frontiera di rifiuti pericolosi e sulla loro eliminazione (RS 0.814.05) e dalla decisione del Consiglio dell'OCSE C(2001)107/FINAL relativa alla modifica della decisione C(92)39/FINAL sul controllo dei movimenti transfrontalieri di rifiuti destinati a operazioni di recupero (RS 0.814.052) e attuati nella legge sulla protezione dell'ambiente (LPAmb, RS 814.01) e nell'ordinanza sul traffico dei rifiuti (OTRif, RS 814.610).

Nel quadro della procedura di autorizzazione per l'esportazione di rifiuti, l'Ufficio federale dell'ambiente (UFAM) verifica se sono soddisfatti i requisiti per il rilascio di un'autorizzazione secondo l'articolo 17 OTRif. Lo smaltimento all'estero deve, tra l'altro, essere ecocompatibile e corrispondere allo stato della tecnica svizzero. Questa condizione è verificata sulla base di informazioni tecniche sulla procedura di smaltimento e a test di laboratorio eventualmente necessari. In tal modo si garantisce che gli standard ambientali svizzeri non possano essere aggirati esportando i rifiuti all'estero.

La procedura di autorizzazione si applica anche alle esportazioni di rifiuti contenenti sostanze per- e polifluoroalchiliche (PFAS). Il requisito del trattamento ecologico è soddisfatto se i PFAS vengono distrutti mediante un trattamento termico superiore a 1000 °C. Se sono soddisfatte anche le altre condizioni, l'UFAM può approvare l'esportazione.

Risposta del Consiglio federale.